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社论

发布: 9:00pm 01/06/2023

社论

国防部

濒海战斗舰计划

莫实得海军造船厂

政府行政管理丶财务及采购调查委员会(JKSTUPKK)

国会公共帐目委员会

特殊目的机构(SPV)

社论.濒海战舰弊案有待解答的问题

安华的执政理念是大力肃贪,改善公共领域的治理和廉正,因此他会如何着手处理弊案中,已经解密和未解密的内容,是备受关注的。由于项目涉及数十亿令吉公帑, 政府必须给予明确的解答。

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(BNS)日前签署一项协议,以恢复停工多时的,让此之前闹得沸沸扬扬,涉及数十亿令吉的国防采购案再次受到关注。相关的弊案调查未有结果,政府旋即与有关公司签署第6份附加协议,难免启人疑窦。

去年,向国会提呈的报告揭露,耗资90亿令吉,旨在建造6艘濒海战舰,是大马史上最昂贵的国防采购项目,但出现了许多纰漏与弊端。此项目的合约于2010年签署并生效以来,历经多任政府和国防部长,却始终交不出一艘战舰,而且严重超支,政府甚至已经交付逾60亿令吉款项。

第一艘濒海战舰原定在2019年建好,但去年报告显示进度只有44%,剩余的5艘更不用说了。各种迹象显示,一开始有关合约就存在对政府不利的条款,有关部门并没有积极监督项目的进展,甚至在设计和功能上违背了海军的意愿。公账会报告出炉后,海军、合约公司及国防部各执一词,加上时间段历经不同联盟执政时期,不同时期朝野之间的互相指责,让历任首相和防长成为众矢之的。当时多个政党纷纷要求设立皇家调查委员会彻查此案。

上述报告曝光几个月后,国会解散举行大选,在出现悬峙国会的情况下,安华领导的希盟与多个政党联盟组成团结政府。此弊案最终交到团结政府手上,项目是否继续执行?案件的调查进展,都备受关注。

必须指出的是,当时解密的报告中有提及,6艘战舰的建造费肯定超支,因此政府必须考虑是否应该继续建造,或者基于时间和成本的关系,减少建造的数量。此外,报告也建议,政府应该考虑继续执行项目的合约。团结政府与合约公司签署第6份附加协议,且内容与报告建议相容,显示政府不得不为项目买单。

根据第6份附加协议,国防部与莫实得海军船厂有限公司达成协议建造5艘濒海战斗舰,比之前减少了1艘。此外,财政部在上述工程计划中,会接管海军船厂作为,以监督工程进度。不得不提的是,项目的总额已修订为112亿令吉,高于原本的90亿令吉。

国防部长莫哈末哈山之前曾重申,政府将致力于完成濒海战舰项目,直到相关战舰完工为止。他说讲历史或过去的事是没有用的,政府关注的是想要达成的事。因为这涉及国防卫队(ATM)的资产。但他的说法令人质疑,政府是否不准备继续对弊案采取进一步行动?

无论如何,首相安华说,政府已经在濒海战斗舰计划中投入了60亿令吉,因此这项计划只能继续进行和完成。财政部只能接管和监督,然后完成这项计划,较后财政部会针对接管一事发表完整文告。

但是,除了财政部接管,项目中仍有许多关于治理和透明度的问题尚未获得解答。

在弊案曝光后,前大马皇家海军首长阿末南里因涉及案件,被控3项刑事失信罪,涉及款额达2亿1080万令吉。反贪会也逮捕2名与濒海战斗舰有关的高级主管,但截至目前为止相关人士仍未受到法律制裁。

国际透明组织马来西亚分会(TI-M)日前就列出了多项需要政府解答的问题,如2011年透过直接谈判的方式将合同给予莫实得海军造船厂的原因、莫实得海军造船厂无法在预算内交付濒海战斗舰时是否发出警示,以及采取什么行动解决有关警示。是谁负责批准对大马皇家海军首选的濒海战斗舰进行更改,以及在合约谈判和最终合约敲定价格中是否存在可疑的回扣。

安华上任后认为初步调查和提控不足揪出主要的涉案人士,遂下令反贪会继续彻查案件。反贪会需要多长时间完成调查?必须有所交代。安华的执政理念是大力肃贪,改善公共领域的治理和廉正,因此他会如何着手处理弊案中,已经解密和未解密的内容,是备受关注的。由于项目涉及数十亿令吉公帑, 政府必须给予明确的解答。

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发布: 9:00pm 01/04/2025
天然气管爆炸,城市风险的警钟

这起爆炸事件突显了天然气管道安全管理的漏洞。这不仅是一场工业事故,更是一场关乎公共安全的警钟。政府和企业必须积极改善现有的监管机制,防止类似事故一再发生。

首邦市布特拉高原的国油天然气输送管道泄漏并引发严重爆炸,造成500公尺范围的区域陷入火海,失控的火势影响至附近民宅。

雪州消拯局主任旺莫哈末拉扎里的文告指出,火灾源于国油一条500公尺的天然气输送管发生泄漏并引发爆炸。大火与住宅区只有咫尺之遥,消拯人员紧急疏散附近居民;国油子公司国油贸易有限公司(PDB)基于安全考量,暂时关闭布特拉高原附近的加油站。

有民众指出,早在三个月前就曾向地方政府投诉,亦即新建店屋的位置过于靠近天然气输送管道,存在安全隐患。而目前发生火灾的位置,正是之前投诉的方向。

这场震惊社会的国油天然气管线爆炸,不仅关乎财产损失,更涉及公共安全、城市规划、企业责任、新建住宅批准、天然气管道品质与安全维护与政府监管等多重问题。

天然气属于高易燃、高压输送的能源。如果管线发生破裂、密封系统失效,或输气压力异常升高,都可能造成严重事故。因此,无论是技术层面的检修维护、政府监管政策、管道与新建住宅区的距离都务必高度重视,才能防患于未然。

尤其是雪隆地区,天然气普遍使用,管线直通住家厨房,虽然便宜方便,但谁知道埋在地底的天然气输送管线是否安全?

历史经验:台湾高雄气爆的警示

2014年7月31日深夜,高雄苓雅与前镇区一条输送丙烯的管线气体外泄,导致严重连环气爆,埋在地底下的管道炸开一道长度约六公里的大坑,造成32人罹难、三百多人轻重伤、300余栋房屋受损。

台湾当局事后调查,这次事故的关键原因包括:管线年久失修,未能及时发现泄漏点;地下管线规划凌乱,工业用丙烯管线穿越人口稠密区;政府监管不足,相关单位发现异常时,未及时采取应对措施。

该事件显示,当天然气或其他可燃气体管线与人口密集区交错时,管理不善会带来严重后果。这为大马提供了重要警示:目前许多城市天然气管线分布广泛,若建设品质不佳、监管不力、维护不足,极有可能上演类似悲剧。

天然气管缐维护与居住安全共存

在这次事件中,国油的天然气管线是否按照标准进行定期检修是关键问题。参考台湾经验,天然气管道的检修涉及以下几个方面。

包括压力测试:用以检查管线是否存在异常压力变化,以防止爆炸风险;腐蚀检测,因为长期运输天然气会导致管道内壁腐蚀,需要透过超音波或内视镜检查管壁的完整;泄漏监测,利用感测器技术及AI侦测泄漏点,以便及时维修;施工质量检验,确保施工时没有偷工减料或存在设计缺陷。

这些检测若无法严格执行,必定埋下安全隐患。尤其是大马部分地区的天然气管道铺设时间较久,老旧设备更需频繁维护。如果这次爆炸与管道老化或检修不当有关,则说明国内天然气管线维护机制有待加强。

再者就是都市规划中,新住宅是否应避开天然气主管道?住宅区与天然气管道保持安全距离,是一个重要的议题。

根据国际标准,天然气输送管线应与住宅区、商业区保持适当距离,以降低事故风险。然而,我国许多地区的都市规划“可能”未严格考量这一因素,导致天然气管道与人口密集区交错分布而存在风险。

从这次事件中说明,政府应考虑制定(修正)更严格的法规,参考国外标准,包括新建住宅与天然气主管道保持至少100公尺以上的距离,以防止不可收拾的灾难;制定天然气管道风险评估制度,确保新开发区域不存在潜在风险;在高风险地区建立天然气安全预警系统,让居民能及时在危险发生前迅速应对。

这起爆炸事件突显了天然气管道安全管理的漏洞。这不仅是一场工业事故,更是一场关乎公共安全的警钟。政府和企业必须积极改善现有的监管机制,防止类似事故一再发生。

政府应该从这次事故中汲取教训,全面检讨天然气管道的维护与监管标准,并强化施工品质要求。同时,都市规划政策也应纳入天然气管道风险评估,以确保居住安全。

正如台湾高雄气爆事件显示,任何基础设施的不当管理都可能导致严重后果。若要避免类似悲剧,必须立即采取行动,加强监管与防范措施,确保所有人都能生活在更安全的环境中。

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