一场本来没有什么看头的国会特别会议,因为国家王宫周四(29日)一则斥责首相署部长达基尤丁和总检察长依德鲁斯的文告,令当下政局变得晦暗不明。尽管下议院在当天以国会出现冠病确诊病例为由而将会议展延至周一(2日),但这无阻事件在政坛继续发酵,一众在野领袖陆续要求首相慕尤丁辞职,而在近期跟慕尤丁不咬铉的巫统主席阿末扎希、前首相纳吉、元老东姑拉沙里也乘势追打,令政坛涌现暗流。
当然,国盟坚定的盟友,特别是伊党和巫统内的“官职派”,仍在此看似很危急的情况中持续相挺,但国会在野党领袖安华已在下议院休会前向议长办公室提呈了针对慕尤丁的不信任动议,而达基尤丁和依德鲁斯传闻目前已遭受庞大的辞职压力,连国会职员之间也在周四开始传出下议院议长阿兹哈将辞职的风声,这种同时来自统治者和舆论的引咎压力是前所未有的,所以盟友的相挺暂时化解不了慕尤丁的尴尬。
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再者,国盟最有分量的盟友,即砂盟,因为开始面对州选的压力,也貌似不想卷入联邦的政治纷争,而仅仅轻描淡写地表达会尊重君主立宪、希望联邦政局尽快回稳,并未明确地向慕尤丁提供信任保证,所以国盟对岸的信任供应仍存变数。若根据慕尤丁所面对的这些压力、尴尬和变数,国盟倒台看似已是时间上的问题。
但魔鬼向来出在细节之处,而表里不一才是政治的常态,因此每当政局动荡我们还得继续再往细里想。首先,我来谈谈国家王宫的文告。对于陛下的文告,媒体和舆论都已经提供了海量的解释,并且都很一致地认为元首已经龙颜大怒,完全对慕尤丁和政府感到“失望”(dukacita),但如果熟悉马来王室的官书撰文习惯,我们就知道这个“失望”其实也是一个多义词,它也包括措辞比较温和的“遗憾”。
这个“遗憾”很常出现在政府的官方文书之中,是马来官书中使用量最高的字组之一,当然,其英文转译的regret也很常见于外交文件之中,相比道歉(apology)、失望(disappointed)等更强烈、更具体的“行动式”措辞,一般只用于表达感受。所以,从这个官书惯例和王室语境来说,虚位君主在此次争论中所采用的措辞并非华社所认为的“激烈”措辞,而是提醒行政权国家元首很不满国会所发生的情况。
所以,文告中刻意避开了点名慕尤丁,而只点名达基尤丁和依德鲁斯。针对国会的情况,陛下也只是斥责“部长”(YB Menteri di Parlimen)混淆国会议员,并不按照西敏寺体系集体负责的惯例将箭头指向更整体的“政府”(Kerajaan),因此,说慕尤丁政府已失去元首的信任并不完全准确,另外,陛下刻意在第9段提及清楚知道自己在宪法第40(1)条的被动角色,并在第11段要求议员们务必专注解决人民的经济难题。
我们以这个内容和动向,来检视慕尤丁在傍晚所发出的回应。文中主要围绕着政府的三大立场:已按宪法第40(1)条款就政府打算遵循马来统治者不延长紧急状态的决定知会君主、已按宪法第150(3)条款所规定的程序办事,以及国会的混乱是在野党制造的,达基尤丁只是转述内阁会议中的决议。显然,这两者间的冲突点只有一个,而这也是陛下不满的两个要点,即目前的会议只是在制造混乱(没解决问题),以及达基尤丁的回应不得体(混淆国会)。
换句话说,政府虽然已知会君主有关撤销紧急状态和条例的决定,但他们在国会公告的形式却没有知会元首,甚至在国会里没有说明元首“已被知会”以及“尚未发布宪报”。因此,按此情况推论,慕尤丁的文告也并非完全是回呛君主的“大逆不道”,而是分成两个部分:上半段是向君主提出解释,而这是在“君主感到遗憾”的语境下的回应,自然不需要寻求宽恕,至于下半段绝大部分,都是呛在野党搞不清楚状况,乱乱带风向,所以希望民众冷静。
当然,这些解读单纯的是我个人的解读,你可以不赞同,不过如果以这种方式解读,我们确实可以发现到目前政局有两个情况:其一,到截稿为止,慕尤丁尚未完全失去国家王宫的信任,因为元首文告末端以“维稳”结语,表达了经济与抗疫重于一切;其二,国家王宫紧密关注着议会动向,所以包括首相、部长在内的所有议员最好“醒醒定定”。若按这个思路来解读的话,我们就可以解释,何以慕尤丁到目前为止面对着这种“宪制危机”依然能够如此沉稳。



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其次,未经规划,“先砍再说”的大裁员,有可能导致行政效率下降,从而影响经济发展。例如,减少税务局(IRS)人员,可能导致税收征管效率下降,反而减少政府收入;裁减交通安全管理局(TSA)和联邦航空管理局(FAA)人员,会导致机场安检和空中交通管制出现混乱。
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其二,反马斯克运动兴起:部分民众将怒火指向马斯克及其公司。他们呼吁抵制特斯拉电动车,并在特斯拉展厅前举行抗议活动、通过社交媒体发起杯葛特斯拉,除了影响特斯拉的销售;股价也从2024年12月的历史最高点480美元至今下跌53.7%,市值蒸发超过8000亿美元。
其三,全球股市下跌:由于市场对美国政府裁员计划带来的经济不确定性感到担忧,全球股市普遍下跌。道琼斯工业指数、纳斯达克指数全受波及。市场分析师认为,投资者担心政府服务能力下降可能影响经济增长,同时联邦机构的大规模裁员可能导致失业率上升,影响消费者信心。
大裁员的潜在影响
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最终,这场裁员风暴是否能够真正为美国政府节省1兆美元,或者反而引发严重的危机?目前来看,答案尚不明朗。但可以肯定的是,特朗普政府此一最具争议的决策,将在未来几年持续发酵。
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