黄子豪.从特朗普访马看安华外交政策的转变

但故事到这里还没有结束，反而刚刚要进入高潮。因为让中国更丢面子的事情还陆续要来，而且更彻底，那就是特朗普见证泰国和柬埔寨签署和平协议。如果我们把时间倒带到今年7月，也就是泰柬两国首相在吉隆坡就武装冲突进行第一轮停火磋商时，那是在中国和美国双方的驻马大使见证下完成的。照外交惯例，这相当于承认美国和中国是这个课题的持份者。此时泰柬签署和平协议，也应该由中国和美国的政府首脑共同见证。但是，这个高光时刻，安华最后让特朗普独享，对中国而言是伤害性极小，侮辱性极强的安排。这种结果，固然让特朗普欣喜万分，但是安华这种前后不一致的做法，难免有一天，中国或者美国，也会以同样的方式对待马来西亚，我国终将为此外交政策突变付出代价。

话说回来，这一次安华和美国签订的各个协议能够算得上苟且偷安吗？假设所有的协议都真正落实，那马来西亚何止苟且偷安，我们恍如一夜回到冷战，变成前苏联东欧的卫星国一般，成为美国鞍前马后的跟班了。但问题是，这些协议在法律上是有效的（legally effective）不假，但是否能真正落实（pratically enforceable）呢？笔者断言，除了特朗普比较在意的稀土协议以及和中国有关的转口贸易，其他协议，包括泰柬和平协议，最大程度上就是对特朗普的一种恭维（flattery），是迎合特朗普表演式外交的一种方式。

如是，安华制定这么一个战略，是对的吗？笔者只能说，在全球范围内，安华不是第一个采取这种方式和特朗普交易的，但应该是东南亚第一个。最早开始迎合特朗普的，恰恰是在特朗普第一个任期内承诺向美国购买天量大豆的中国，结果到现在什么都没有落实，美国在特朗普的指示下才刚刚要重新调查此事。如果中国不是在特朗普第二个任期内和美国争锋相对，这个调查可能完全不会发生。

从今年各大外交场合和谈判结果来看，特朗普通常只注重纸面结果，获得足够的瞩目后，往往对协议的落实完全没有兴趣。历史经验告诉我们，接下来只要你不搞事，不惹得特朗普不痛快，他完全没有兴趣和你就协议落实进行冗长的谈判。也许就是因为这个原因，安华选择冒一些风险。前提是，安华在马来西亚卸下东盟主席国的身份过后，必须在国际外交场合韬光养晦。特朗普对金砖国家组织的排斥，安华在这种情况下，最好懂得避嫌。特朗普视以巴停火协议为其最重要的外交成就，万一以色列和巴勒斯坦的停火协议破裂，安华对待巴勒斯坦能的话最好话到唇边留半句，免得把特朗普的目光吸引来，引火烧身。

唯有这样，马来西亚才能借助这个协议，既取得特朗普暂时的信任，稳住国际贸易、工业合作的阵脚，也可以有限度、合理的落实所签署的协议，得以喘一口气，直到三年过后特朗普任期结束。