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22/05/2008
大马志在必得.白礁岛之争或双赢
作者: admin

(荷兰.海牙)就在大马对白礁岛、中岩礁和南礁主权志在必得的时候,周五(23日)海牙国际法庭宣布的判决,分分钟可能出现双赢局面。

据当地消息透露,如果白礁岛主权判给大马的话,另两个礁岛的主权极有可能全部归大马,因为从历史角度来看,另两个的礁岛与白礁岛属于一体。

“不过,如果白礁岛主权归新加坡的话,另两个礁位的主权则有可能归大马。”

判决料仅微票差异

消息说,即使国际法庭的判决偏向大马,新加坡也可能获得白礁岛上霍士堡灯塔的管理权。

消息认为,像2002年大马以16对印尼1张多数票获得诗巴丹(Sipadan)主权的情况将不会重演,预料周五的判决极可能是微票胜出。

大马表现极具说服力

消息相信,以国际法庭副主席阿卡萨万为首的16人聆审团预料将作出偏向大马的判决,因为大马在去年11月16至23日的审讯中,表现极具说服力。

白礁距离柔佛Tanjung Penyusop7.7海里、新加坡25.5海里,面积不大于一个足球场,在过去150年,新加坡在没有任何国家反对的情况下,一直对它行使主权及负责管理岛上的霍士堡灯塔。

马新两国外长在2003年签署特别协定,同意把白礁主权争执提交到国际法庭判决,双方的辩护团于去年11月向国际法院作了历时3个星期的口头陈词。

新代表:裁决有4可能性

参与在国际法院上维护新加坡对白礁(Pedra Branca)及附近两个礁岛,即中岩礁(Middle Rocks)和南礁(South Ledge)主权的巡回大使许通美教授认为法院的裁决有四种可能性。

其中新加坡最期待的判决自然是白礁及附近的两个礁岛的主权全判归新加坡。

许教授说,有了这一纸判决,新加坡将继续保有这些小礁岛和周围水域的主权和上空的飞行权,并继续管理白礁上的霍士堡灯塔(Horsburgh Lighthouse)。

第二个可能是白礁、中岩礁和南礁主权全判归马来西亚。

新加坡对判决感乐观

至于第3个可能性,就是所谓的“双赢”的裁决,即新加坡保住白礁主权,中岩礁和南礁则判归大马。

第4个可能性是大马争得白礁主权,中岩礁和南礁则判归新加坡。

身为国际法专家的许教授表示,他是个“天生的乐观者”,因此对新加坡保住白礁、中岩礁和南礁主权也保持乐观。但是,他表示自己也不会骄傲自大,自以为是,因为法院所作的判决就有四种可能。

3礁一体.不期待“双赢”

不过,他强调新加坡辩护团打从一开始就要说服国际法院接受中岩礁、南礁和白礁实为一体的论点,因此不会期待所谓的“双赢”判决,而第四种结果自然也最不可能出现。

大马虽辩称白礁、中岩礁和南礁不应被归在一起,而应该被视为三个个体,但是许教授去年11月向国际法院陈词时,已指出这种说法站不住脚,因为无论是从距离、地质、历史及法律的理由来看,这三个岩礁都是不可分割的一体,理应受到相同的对待。

他强调白礁与中岩礁属于一组,南礁则是在白礁与中岩礁的领海范围内的岩礁,只有在低潮时才露出海面,因此其命运应同白礁与中岩礁一样。

主权归新一切维持现状
新代表:反之变化难免

大马代表团在国际法院上陈词时,以香蕉岛(Pulau Pisang)主权虽归大马,却由新加坡管理岛上灯塔的“先例”,向法官表示如果白礁主权判归大马,它也愿意允许新加坡继续管理霍士堡灯塔。针对这样的说词,新加坡代表团已加以反驳。

许教授当时指出,大马所表现出来的这个姿态,看起来似乎很大方,但它其实是在尝试修改一个已存在了160年的法律秩序。

拥主权者负责保安

他也是白礁主权争执案的新方代理人,周三(21日)在新加坡代表团动身前往海牙聆听国际法院的判决前接受记者访问时,也谈到法院的判决所可能产生的影响。

他说,如果白礁、中岩礁和南礁的主权全判归新加坡,一切都将维持现状。然而,如果主权全判归大马,虽然大马已表明会继续让新加坡管理白礁上的灯塔,但是变化是在所难免的。

“我们将不再有权派出海军和警察海岸卫队去保卫这个小岛。虽然我们仍然可以管理岛上的灯塔,岛上的保安将归大马负责。”

判决不影响双边关系

在谈到新马把这起主权争执提交国际法院裁决的决定时,他强调两国已经在特别协定中表明无论法院作出什么判决,双方都会接受和加以遵守,因此不会对双边关系造成不利的影响,而有了判决之后,双方也可以着眼于未来的合作。

“我希望不管结果如何,双方都可以从整个过程中得到启发,从中看到未来解决双边争议的先例。”

为了执行法院的判决,两国所成立的一个由各自的外交部常任秘书领导的联合委员会,已于上星期在吉隆坡举行过会议。它将在法院作出判决后再次开会,以决定如何有效执行判决。


你知道吗?

1583年出现于荷人著作

●白礁(PedraBranca)这岛屿名称,最早出现于1583年荷兰航海家林斯霍滕所著的《早期东印度的葡萄牙航行者》一书内。“PedraBranca”是葡萄牙语,意思是“白色的礁石”,它因礁上终年都被白色的鸟粪覆盖而得名;马来西亚则把它称为“PulauBatuPuteh”,意思也是白礁。

白礁演变:

●英国海峡殖民地政府在19世纪40年代占有白礁,并于1851年在岛上建霍士堡灯塔(Horsburgh Lighthouse)。新加坡在过去150年来行使白礁的主权及负责管理灯塔。

●大马在1979年单方面通过一幅新地图把白礁列为领土及开始索讨这个礁岛的主权。

●新加坡于1989年在白礁装置了一套雷达系统,随后后1991年在岛上建造直升机停机坪。

●1989年,新加坡禁止马国渔夫在白礁附近水域捕鱼,引起新马两国之间的一场争执。

●1994年,大马前首相敦马哈迪与新国前总理吴作栋举行会谈后,宣布大马同意把这项争执交由海牙的国际法院仲裁,双方随后交换证明各自主权的文件,但过后一直未落实这个决定。

●2002年12月,国际法院审结大马和印尼对西巴丹岛(Sipadan)和利吉丹岛(Ligitan)的主权争议,过后宣布大马获胜,这让白礁主权争议再浮台面。

●2003年2月6日,马新两国签订一项特别协定,准备将争执提交国际法院仲裁。

●2003年5月9日,马新两国批准双方对白礁主权归属问题所签订的特别协定,并在布城举行交换正式批准文件的仪式。这份特别协定也具有约束力,双方必须在期限内把白礁及附近两个礁岛,即中岩礁(Middle Rocks)和南礁(South Ledge)的主权归属问题交由国际法院裁决。

●2003年7月24日,马新两国政府正式把白礁主权争执提交国际法院。

●2004年3月25日,马新分别向国际法院提交关于白礁主权争执的书面陈词。大马代表是大马驻荷兰大使诺法里达、新加坡代表则是新国驻比利时大使温长明。

●马新政府在2005年11月26日向国际法院提交第三轮书面陈词,双方法律代表团也就对方的陈词进行研究。

●国际法院从5月6日起开庭审理两国的白礁主权争执案,双方领导人已表明将接受国际法院对这起纷争所做的裁决。

白礁岛在哪里?

白礁岛距离新加坡樟宜东部海岸约42公里、大马柔佛哥打丁宜的边佳兰14公里。由于该岛位于策略性地点,主权成为马新两国的争议,白礁岛由珊瑚礁组成,是一个不具经济效益的小岛,岛上最早的建设是一座灯塔,过后也建了一座2层楼的建筑物和直升机降落点,同时还有一个让新加坡巡逻舰停泊的码头,以监视和管制靠近此岛的渔船。

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