不久前,台湾被4起事件闹得民心激愤,依其严重程度可分述如下:
一是所谓的“塑化剂风暴”:工业上有种东西叫做“起云剂”,会使得产品变得较为均匀柔软。食品加工上也常用,只是食品类的起云剂要用精制的棕榈油为原料,成本昂贵,于是台湾的生意人用塑化原料的DEHP来冒充代替。那是有毒的物质,可能会破坏人的生殖机能和神经功能,影响人的代谢甚或致癌。这种物质虽在食品上早已禁用,但过去几十年来根本就没人在管,成了全球最大的食品安全丑闻!
二是“江国庆刑求案”日前有了新的发展,1996年台湾空军作战司令部发生一起5岁女童奸杀案,空军咬定是士兵江国庆所为,以刑求方式使其承认,而后军事法庭判处死刑。江国庆父母为子喊冤,刑求逼供之事确定,该案重启侦查,另一人许荣洲被侦办,求刑20年,至于刑求江国庆的5名军官则追诉时效已过,均获不起诉。江国庆被刑求逼供,本质上已是集体谋杀,理应以滥权追诉罪来追诉,而今却仅视之为行政怠惰,这种态度怎么可能让人心服。
三是台塑集团1年4次烧大火,中央政府也不加以监督,每次失火都造成当地严重的环境污染,受害人都是地方上的在地人,最后地方政府看不下去,决定6月1日要它两个厂区全面停工重新安检。县政府的铁腕与中央政府的软弱无能,成了鲜明对比!
四是“小学生营养午餐有蛆案”。台湾的小学都有营养午餐,由厂商到学校做给学生吃,问题在于这种小事大家从不详加管理,营养午餐不营养的事已出过许多次纰漏新闻,反正闹一阵子就成为过去。最近,新北市一所国小发现学生的午餐里竟然有蛆,于是小学生营养午餐的卫生及安全问题再次表面化。
研究当代政治哲学的都知道,如何恢复及重建政府的责任感及承担责任的能力,已成了一个大家共同的课题,主因即在于现在的政府事务日趋复杂,政府的权力黑洞也更多更大,除非政府思想及管理很有条理及能力,否则责任就很难落实,做了事而不必负责任,有责任而不做事,这种现象即会出现。今天的台湾,可以说即是个“做了事而不必负责任;有责任而不做事”的社会。
在江国庆被刑求逼供冤死案里,就让人看到军中整死别人却不必负责这个弊病。台湾军中过去由于两岸对立,保防安全的反情报部门一向权力最大,主控了整个军中体系的运作。这一套陋习并未随台湾的民主化而洗涤掉。过去多年来军中弊端连连,已显示出台湾军中早已是个自我封闭的黑社会,由于军队又是个枢纽部门,政府也不得不有所忌惮而屈意袒护,于是整死人也不必负责的现象即告出现。
另外3起案件,则暴露出政府“该负责任的却不做事”的弊病。现在事务复杂,而且人们利益相互勾串,不做事也不难找个理由就一推了事。塑化剂过去根本无人闻问,现在纵使要追究责任也无从追究得起。现在政府对“不作为”(Omission)的罪最难定义,除非政府体系有极强的使命感,否则就很容易搞出尸位素餐的局面。由这3起丑闻已可看出台湾的政府内部该负责任的却不做事有多么严重了。我们夸张一点说,台湾实质上是个无政府社会,应该也不算过份!