随着马华改选尘埃落定,摆在新领导层眼前的,有两大重大问题急待解决,一是如何实现党内的重新团结与整合,二是要不要重回内阁。
第一个问题,基本上属于马华党内范畴,党外人士无从过问,也难以发挥影响;第二个问题,则牵涉到政党、人民乃至国家的利益,值得党内外展开理性的辩论和进一步的探讨。
马华因为在505大选蒙受重挫,因而为了履行选前承诺,遂以“选民拒绝马华,不给机会让马华服务”为由,决定不加入内阁,结果引发了党内外极大的争议。不过马华卸任总会长蔡细历过后强调,马华并非永远不入阁,而是要让华社感受到马华不入阁带来的影响及不便。这为马华重返内阁,留下了伏笔。
从政党的功能与角色而言,马华虽然在大选中失利,但它所属的政治联盟──国阵仍然以简单多数议席赢得大选,并顺理成章的组织政府。而马华选择不入阁,这在情理上似乎说不过去。
在民主社会中,政党基本上可以分为执政党或者反对党,两者的功能不同,所扮演的角色也有所不同。前者通过选举赢得组织政府的权力,可以制定政策,治理国家;后者则因为无法赢得选举,只能在议会内外扮演牵制、监督和影响政府的角色。
执政党和反对党的功能与角色,是有其明显区别的。任何一本有关政治研究的书籍,都会如此阐述:
赢得选举的政党或政党联盟即成为执政党。执政党须组织政府。若是执政联盟,可通过内部协商组织内阁。内阁须有各成员党的加入,为政府提供稳定基础,并以执政者的身份,直接参与国家政策的执行过程,支配和影响国家政治生活的发展方向和实际过程。
输掉选举的政党或政治联盟成为反对党。反对党可通过制定自己的政纲、方针、政策和策略,动员党员和群众影响政府政策,监督政府行使权力。
简单的说,一个政党,要嘛当执政党,要嘛成为反对党,不能模棱两可,既不当执政党,也不当反对党。
以马华当前的情况来说,它既是执政党的重要成员之一,但它却拒绝加入内阁,拒绝担当执政党的责任,也拒绝扮演执政党所应扮演的角色。严格而言,这是有违于它加入国阵的盟约,也是一种不负责任的态度。
不同政党的结盟,或者联合组织政府,意谓着它们认同彼此的政策和意识形态,或者认同彼此在政策上有其接近性,以及在意识型态上有其相近性。是故,马华现在应该确定,自己与国阵其他主要伙伴特别是巫统,是否还存在着合作的基础和共识,并当机立断,为自己未来所应扮演的角色,作出一个明确的决定。
马华作为一个独立的政党,应该有它的自主权。如果选择不做执政党,那它就必须成为反对党。但马华是不是真的愿意或者可以如此“大转身“,从一个执政党变成反对党?
无论如何,马华必须尽快作出抉择,然后摆正方向前进,不能像现在这样,既不入阁当扮演当政者的角色,又不退出国阵改而去当反对党,变成政坛的“四不像”,没有了立场,没有了方向,也失去了愿景。