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10/01/2014
政府合约承包机制有漏洞
作者: admin

雪州巴生、加影、士拉央和万津等政府医院因清洁工人严缺,造成医院卫生情况恶劣,其中加影医院2间手术室更因废弃用品无法及时处理,被逼暂时关闭和展延非紧急的手术。多所医院同时发生这种匪夷所思的情况,让人深感震惊。

医疗卫生与广大民群的切身利益有密切关系,医院是病人求医之处,自然也是病菌杂集与传播的地方,清洁工作的要求本来就应比一般场所更严格。不料竟因为承包商失责,让医院周围堆积垃圾、病床厕所以及手术室未能及时消毒清理,影响病患康复情况,更让民众暴露在细菌与病毒滋长的环境中,相关方面非常不负责任。

负责雪州政府医院清洁工作的主要承包商Radicare,显然已违反合约条例,卫生部必须严格追究法律责任,以警惕其他承包商。此外,Radicare既然是由卫生部所委任和签约,前者无能力履行合约,影响医院正常运作,卫生部难辞其咎,而雪州政府在这方面疏于监督,也应检讨,因为维持医院的医疗素质,确保病人和民众卫生安全,是卫生部和州政府的共同责任。问题发生后,卫生部和州政府有否采取紧急应对措施,确保医院正常运作,尤令人关注。

医院会发生这种问题,根源在于政府招标的程序出现弊端,例如委任没经过竞标的承包商、合约条件没有充份保障政府的利益,以及无法评估及比较承包商的素质。承包商素质差或缺乏诚信,不但拖累政府机构的行政进度、更影响民众的权益。类似承包商不负责的问题罄竹难书,例如上个月吉隆坡大道发生垃圾堆积长达1公里事件,便是垃圾转运站承包商不负责任的案例之一。

另一方面,政府与承包商签署合约后,后者再把工程或工作外包给二手承包商负责,也容易出现监督不良的漏洞。卫生部在全马委任3间公司承包各州政府医院的清洁卫生工作,其中Radicare公司便将医院的清洁工作外包给能力不足的二手承包商,才会发生缺乏清洁工人问题。

以此为鉴,政府今后必须建立一个透明与更专业的合约投标机制,确保取得合约的公司,乃是真正有素质、有诚信的承包商。民众对政府运作透明化,包括政府合约公开招标的要求,已越来越高,一些依靠政治关系而非竞争力而取得合约的“阿里峇峇”承包商,徒破坏政府的公信力。

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