（雪兰莪．八打灵再也17日讯）武吉阿曼警察总部成立全新的“廉正与标准执行部”（Jabatan Integriti dan Pematuhan Standard，JIPS），强调警区主任与打击贪污成败荣辱与共，以及要求交警“5分钟执法”的措施，受到各界的好评，认为有助改善警员的贪污问题。

国际透明组织大马分会负责人说，武吉阿曼成立“廉正与标准执行部”，包括限定交警截停违规车辆时，只有5分钟开罚单或发警告的时间，是很好的措施，能改变人们对交警执法即涉贪的认知。

人民福利及权利联盟（POWER）相信警方好好执行上述措施，能够有效监督一般低阶警员，也可教育民众拒绝行贿。

不过，该联盟认为上述措施对于监督低阶的警员比较有效，对监督高阶警员并不“给力”。

梳邦再也警区主任耶哈亚助理总监则认为，武吉阿曼警察总部决定成立这个全新的廉正部门，将有助于警方重整警队秩序，以剔除警队内的不良分子。

武吉阿曼行政组（纪律）副主任拿督哈欣加里昨日出席一项反贪研讨会活动后指出，打击贪污的责任也会落在警区主任肩上，若一个警区的警员拒贪而受表扬，其警区主任一样会获得嘉许，若情况相反，警区主任则会受责问，实践一同负责的文化。

耶哈亚：检测警员
过滤掉不良分子

一般认为，“廉正与标准执行部”强调警区主任与打击贪污成败荣辱与共，已给警区主任带来一定压力，雪隆两地警区主任认为这不存在压力问题。

梳邦再也警区主任耶哈亚助理总监受访时指出，警察总部成立JIPS部门是一件好事，这可让警方检测警区内的每个警员的表现及情况，并过滤掉一些不良分子，确保警员不涉贪，从而让警队整体的表现得到提升。

“我不会因此而感到压力，梳邦再也警区内的警员贪污问题也受到控制，至少我们至今仍未收到有公众投报警队贪污。”

不过，他也坦承警方无法确定地说警队内100%没有贪污问题，因此他呼吁公众若面对警方企图索贿，可向警方报案调查。

“此外，我们目前也没有接获有公众企图贿赂警员的投报；梳邦再也警方已设下目标，希望能在1个月逮捕至少1名涉嫌贿赂的人士。”

李天胜：对警方具正面意义

十五碑警区主任李天胜助理总监受询时也认为，“廉正与标准执行部”的成立对警方而言是有其正面意义的。

他认为，随着这个部门的成立，警队更能集中处理所有有关警队贪污的投报，包括警员涉贪或公众贿赂等。

“当我们收到投报或是面对指责时，我们就有一个专门部门去进行调查，这对警队而言是好事。”

另一方面，吉隆坡总警长拿督莫末沙烈则指出，由于他还未收到武吉阿曼警察总部的正式通知，因此他暂时不方便回应此课题。

慕斯达化：支持警方打贪

反贪会副主席（防范）拿督慕斯达化阿里指出，反贪会支持警方一系列打击贪污的措施，从内部主动管制警员是肃贪其中一项最好的机制。

他说，全国总警长丹斯里卡立阿布巴卡主动提出的措施，反贪会一定支持，至于这些措施有效与否，需要在落实后才能定论。

雷庆民：交警常问不相干问题

国际透明组织大马分会总秘书雷庆民说，现在民众看到交警在路边截停违规车辆，都会怀疑当中涉及贪污行为，如果警方真的能做到“5分钟”执法这一点，相信有助于消除大众对警方的负面印象。

“5分钟的执法时间将让交警在截停违规的车辆后马上切入主题，直接告诉车主他们抵触了什么条规，并开出罚单或警告。警方不会再浪费时间做其他东西或问其他无相关的问题。”

他举例，现在很多交警会问很多不相干的问题，包括问车主是从事什么行业等。

他说，通过这个全新的措施，相信有助于提高警员的素质，如果真能在推施以后有很好的监督，相信可以改变大众认为警队很贪污的印象。

他提及，在5月刚公布的“2014年大马贪污趋势指数”的调查报告中，虽然政党排在榜首，首次超越了警队，但这并不表示国人对警方的贪污印象有所改变。

“而是因为媒体渲染政党涉及贪污的新闻所致。”

他欢迎警方成立“廉正与标准执行部”，并认为这是一个很好的开始，但是这个部门必须要有完善的监督。

数据和资料须准确透明

他受询时对星洲日报说，这是一项努力，尽管新措施一开始总会有不完善的地方，但是武吉阿曼的这项努力值得赞许。

他说，负责监督的人选，无论是来自警察内部或独立单位的人选都可以，重要的是所提供的数据和资料都是准确透明的。当然负责监督的独立单位人士必须要有公信力。

他说，这项努力也和政府欲在政府部门和机构设立廉正单位的努力是一致的。

葛比克里斯南：高阶警员谁监督？

人民福利及权利联盟（POWER）主席葛比克里斯南指出，相信警方好好执行上述措施，能够有效监督一般低阶警员，也可教育民众拒绝行贿。

他说，POWER欢迎上述措施，毕竟警方经常给人贪污的印象，是时候整顿。

“我在面子书上看到警员拒绝收取贿赂的资讯，相信警员也有心要树立廉正形象，不过上述措施对于监督低阶的警员比较有效，谁监督高阶警员？”

他说，高阶警员可以监督低阶警员，但是则需要成立一个独立运作的第三方，以监督高阶警员，包括州总警长、武吉阿曼的许多高阶警员等等，毕竟人们无法自己监督自己。

他指出，独立运作的第三方组织成员可以包括前警员、非政府组织的代表等，前警员熟悉警方的内部运作，能够有效地监督。

他批评现有的执法机构廉正委员会（EAIC）是注定失败的产物。

“该委员会人手不足，只是告诉人民当局监督警方和保持廉正的一场‘秀’，永远不可能达致监督执法单位的目标。”

大马贪污趋势指数报告：政党最贪污警队第二

国际透明组织大马分会于今年5月14日公布的“2014年大马贪污趋势指数”（Malaysia Corruption Barometer，MCB）调查报告显示，有45%的国人认为政党是最贪污的单位，首次超越了警队（42%）。

报告指出，国人认为政党是最贪污的，政党首次以3.21的平均指数超越3.18分的警队。（1分是没有贪污，5分是最贪污）在2013年的大马全球贪污指标里，76%国人认为警队是最贪污的单位，而认为政党是最贪污单位的国人有69%。

要求设IPCMC迟迟没下文

对于一再传出警队贪污滥权的问题，多年来民间团体和反对党，甚至是警察皇家调查委员会都提出，要求政府设立独立警察投诉与行为不检委员会（IPCMC），不过迟迟没有下文。

他们认为，通过这个委员会，可以立刻对警队的专业展开调查，能够起诉及处罚滥权的警员。这个委员会不只将恢复公众对警队的效率和专业性的信心，而且将为“向罪案宣战”作出重大贡献，确保警队更能尽全力和专业地与国内罪案作战。

不过警方和内政部皆表明，在现有的阶段，我国并不适合设立该委员会。内政部长拿督斯里阿末扎希曾在国会答覆时表明，政府不打算成立该委员会，因为它的部份功能与反贪会重叠，同时也违反联邦宪法，而且现有的执法机构廉正委员会（EAIC）已经能有效地处理在扣留所发生的死亡案件。

执法机构廉正委员会（EAIC）于2009年成立，截至2013年7月16日，共有27名官员及6名调查官。成立的目的是为了监督19个政府机构。

不过反对党领袖批评，执法机构廉正委员会无法阻止滥权及扣留所命案。只能在调查结束后，才能向相关执法机构的纪律提出建议，不像IPCMC将能够起诉及处罚滥权的警员。

8拒受贿警察获颁褒扬状

在2010年7月15日，有8名警察因为拒绝接受贿赂而获颁发全国总警长褒扬状及奖金嘉奖。

当中隶属雪州士拉央警局的警员慕斯达化于2010年5月24日，逮捕一名疑涉及偷车的马来男子，对方过后向他行贿7千令吉，被他拒绝。

另一名获奖者是武吉阿曼反风化、肃赌及私会党取缔组成员黄顺明警曹（42岁），他于2010年5月19日取缔一项非法万字票活动时，拒绝一名华裔男子嫌犯的5千令吉贿赂，而受到褒扬，获得150令吉奖金。

编者的话
警察致力提升形象

警方推出JIPS打贪措施的努力值得嘉许。

虽然未必能洗脱人民脑海中根深蒂固的“警察仍然是贪污”的印象，但至少证明警察致力于提升本身的形象。

2014年“大马贪污趋势指数”调查报告显示，45%的国人认为政党是最贪污的单位，首次超越了警方（42%）。能摆脱第一，对警队就是个正面的发展。

JIPS新措施要求警区主任每个月上报3宗警员拒贪案件；为何规定只是上报3宗？是人们的反贪意识已提高，不再公然赂贿警察吗？抑或当局为每个警区设立了拒贪“固打”呼？

去年国内有27名警员拒贪受表扬。如果要求每个警区上报3宗，可预见未来拒贪的警员人数将大大增加。

这固然是反贪的小小成果，却不足以让人信服警员反贪效率已提高。

新措施强调“一同负责”文化，让警员和上司共同承担警局的荣辱，不只是拒贪时全体受嘉许，有警员贪污时警区主任也要承担同一罪名。

“一同负责”相信能改变警察的工作文化，让他们不能再姑息同僚的贪污行径，荣辱与共的工作方式将鼓励他们互相监督，为打造警察形象而努力。