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10/10/2014
“捉大鱼需人力财力”.陈耀星吁增反贪会拨款
作者: admin

(吉隆坡9日讯)反贪污委员会(MACC)谘询及防范贪污顾问团成员拿督陈耀星说,其实反贪会也很想“捉大鱼”,不过,他们受到人力、财力及法律的诸多限制;因此,他呼吁政府增加对反贪会的拨款,以及修改对涉贪者有利的法律条文。

他今日接受星洲日报时说,反贪会官员想要“捕大鱼”,因为这除了能够铲除毒瘤,也能提高升迁机会,但“大鱼”一般上很聪明,他们懂得走法律漏洞保护自己。

应禁部长亲属参与招标

他说,反贪会背负“只捉小鱼”的骂名,因为民众不了解他们所面对的限制;为了有效防范贪污,他建议禁止所有当官者包括正副部长、首席部长及州务大臣等的直系亲属,参与任何涉及利益冲突招标活动。

“政府需要检讨相关法令,因为现在只要当官者在决策(遴选中标者)时不在场,若他们的直系亲属中标,在法律上,他们(当官者)并没有罪。”

他指出,反贪会不能针对大型的涉贪案件采取行动,主要是受到法律限制。

反贪会国际声誉良好

他披露,反贪会在国际声誉良好,甚至有人认为大马反贪会比香港廉政公署(ICAC)的地位更高,可说是青出于蓝,但大马人可能不认同这点。

他坦承,反贪会过去确有不足之处,导致形象欠佳,但反贪会新领导层已积极改善,人民应该给予机会。

“我加入该顾问团约4年,看到反贪会很真诚地执行任务;反贪会只有2千多名公务员,只有20%或400多人涉及调查工作。

“鉴此,政府应该增加对反贪会拨款,在财力方面大力资助他们聘请更多调查官。”

容易导致滥权
反贪会不应拥提控权

陈耀星认为,拥有调查权的反贪会,不应该拥有提控权,因为若这两项权力集中,容易导致滥用权力。

他说,许多民众要求反贪会拥有提控权,否则如同“无牙老虎”,但他认为,把调查权和提控权集中在同一机构,并非一件好事。

专注对付高风险部门

“就算香港(的ICAC)也一样只能调查,不能提控,只有总检察长拥有(是否提控的)绝对权力,例如警方也是有调查权、无提控权,就整个世界的情况来看,分权的理念和模式比较可信。”

另一方面,他指出,人民认为反贪会的成效不大,主要因为反贪会的人力和财力不足,因此,反贪会应该集中资源和力量,按部就班打击贪污风险高的政府机构,而非采取“撒网捕鱼”的方式。

“一颗子弹能打多少个目标?反贪会只有400多名调查员,因此应该先专注于拥有执法权及发放执照权的部门,例如反贪会目前对关税局采取雷严行动,达到杀鸡儆猴的效果。”

他说,反贪会的行动必须“见血”,即把嫌犯定罪;若反贪会轮流对付高风险的政府机构,就能解决超过80%的贪污事件。

他指出,谘询及防范贪污顾问团完全独立,他们监督反贪会并畅所欲言,不受反贪会影响。

陈耀星的肃贪建议
1.关税局的作业全面电脑化,避免执法人员与商家接触而“日久生情”
2.废除关税局官员决定征税率的裁量权
3.关税局前线官员采取轮换制
4.政治献金存入政党户口,不能给个人
5.提升政府传递系统,杜绝台底交易
6.聘请公务员除了考量EQ(情商)和IQ(智商),也考量德商(MQ)
7.针对总稽查司报告的弊端,建议每个部门增设合规官员(Compliance Officer)监督招标及采购活动是否符合标准作业程序

蔡国治:要让人民信服
反贪会须交亮眼成绩

反贪会谘询及防范贪污顾问团成员拿督蔡国治说,反贪会已成立6年,但打贪的成效仍不够显著,发展进程也不够迅速,因此,反贪会今后必须交出亮眼成绩单,才能提升其权威性及加强人民对反贪会的信心。

他说,所谓“眼见为凭”,若反贪会要有公信力,不能单靠宣传,必须交出令人信服的成绩;若大马能在3至5年内铲除贪污,经济和商界的运作将更加顺畅。

“国民向往安居乐业、获得公平待遇,但我们尚有一段距离;人民不能明显看到反贪会的成效,香港廉政公署(ICAC)在起步3至5年内扭转局势,我们需有同样的决心。”

他指出,ICAC是一个良好的典范,它的成功说明,肃贪一定要有决心,他希望各领域、阶层及种族的大马人能有新的醒觉,以今天作为起点,拒绝向贪污妥协。

盼国人拒向贪污妥协

“贪污是世界性问题,先进国家在这方面处理得很好;大马放眼成为先进国,贪污问题不可忽略,若不铲除贪污,将加重经商成本。”

不过,他也说,反贪会已逐步取得成效,例如最近多名关税局州局长及官员被控上庭的事件;至于其他备受瞩目的案件,反贪会仍需时间处理。

“民众看到反贪会执法,就能加强对反贪会的信心,目前民众对反贪会的信心不够,还存有怀疑,反贪会和政府有责任提高人民对反贪会的信心。

“反贪会的工作得到华社及工商界领域的共鸣,不过,我们巡回数个地点演讲时,发现他们对政府运作仍有一段距离,我们将继续加强。”

税关与自贸区执法人员
佐汉:人力须重新部署

反贪会防范贪污谘询委员会主席丹斯里佐汉嘉化发表文告,建议当局重新部署大马皇家关税局执法人员与全国各自由贸易区地方执法人员间的人力分配。

他指,我国物品进出口缺乏监管,是大马皇家关税局及贸易区地方执法缺乏有效沟通及协作所致。

尤其在港口等自由贸易区的进出口管制上出现极明显漏洞,让有心人士有机可乘;他对此深表失望。

他透露,政府也考虑于近日商议,有关自由贸易区法令的改写,以加强物品进出口的监管。

他也同时恭贺反贪污委员会,成功将逾20名涉受贿帮助走私的官员提控上庭;并欢迎关税局总监扫除贪污官员以重整该局的做法。

最后他重申,该会将扮演好监控角色,严厉监督进出口管制的调整。

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