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15/10/2015
MH17:责任追究路仍遥
作者: admin

马航MH17空难最终报告出炉,荷兰安全委员会周二宣称,MH17是在乌克兰东部上空被一枚俄罗斯制造的导弹击落。与去年9月荷兰公布用词谨慎的初步报告相比,最终报告确认了MH17坠毁的原因。但是,报告没有列明导弹由谁发射,委员会也无权追究责任,必须交由联合调查队伍继续跟进。无论如何,调查结果足以显示俄罗斯须负上责任。

目前,由荷兰、马来西亚、乌克兰、比利时和澳洲的检察官和执法人员组成的国际联合调查小组对此次空难进行的独立刑事调查仍在继续,因此最终报告提供了调查小组一个重要且明确的指引。

组成联合调查小组的各国政府,特别是拥有马航MH17的大马,已经表达了坚定的立场。首相纳吉表示,大马对于将罪魁祸首绳之以法的意愿依然强烈,势必要为罹难者讨回公道。

在空难发生后,国际上就有声音指出,以导弹击落客机的行为属于战争罪行。任何有公民在机上的国家,如果有制定相关法律,可以向责任方追究法律责任,然MH17机上共有11个国家的公民,最有效的追究管道乃通过国际法规进行。

通过联合国理会设立国际仲裁庭是最佳途径,但是,去年7月,这项草案被安理会成员国俄罗斯否决了,联合调查小组组成国家必须另寻管道,例如通过条约设立独立国际法庭。

各国寻求公义的决心坚定,唯即使成功设立国际法庭,仍有几个棘手问题在前方拦路。乌克兰和俄罗斯持续互相指责对方负有责任,这令到确认谁是凶手颇有难度。在荷兰安全委员会最终报告发布前数小时,俄罗斯军火公司率先发布本身报告,矛头乃指向乌克兰政府军,意图昭然若揭。

即使确认了凶手,法庭依然需要靠相关国家将凶手提交法庭。如果这一切障碍都可以清除,关键是调查小组必须提呈各种有力证据以证明凶手的动机和责任。在这方面,乌克兰的说词指不只是叛军所为,而且是俄罗斯有计划的行动,这为厘清空难疑团并无帮助。乌克兰政府应该提供联合调查小组更多实质的解释和证据,以便调查能够顺利完成。

空难调查肯定是一段持续艰辛的路程,这项努力不只是为罹难者和家属,以及马航讨回公道,同时也是为了航空安全,更是为国际和平而斗争,国际社会必须团结一致,给予调查和检控方全力配合,才能成事。

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