美国伯克级导弹驱逐舰“拉森号”上周巡航南海渚碧礁12海里水域,导致南海局势进一步升温。
虽然巡航过程中并没有引发冲突,但是这种高调的行径,已引起中国强烈不满。
中国就此事召见美国驻华大使,提出“严正交涉和强烈抗议”。而中国外交部发言人陆慷称,“美方军舰有关行为威胁中国主权和安全利益,危及岛礁人员及设施安全,损害地区和平稳定”,措词相当强烈,反映了中国的强硬态度。
事件还未落幕,美国称这是他们在南海根据国际法进行的“常规行动”。根据美方一位国防官员的谈话,美海军拟每季两次派遣军舰进入南海巡航。南海群岛主权纷争或因美国的介入而变得更复杂也更危险。
南海群岛主权纷争扰攘经年,未有结果,近年更因为中国在南海填海造岛进行建设工程而激化争议。美国在这个时间点介入,大有抑制中国扩张势力之意图,亦符合其重返亚太的战略。
南海群岛主权课题盘根错节,颇为棘手,在涉及各国,包括中国、马来西亚、菲律宾、越南等的努力下,总算维持了一个和平的局势。这个得来不易的均衡局面,却可能因为美国军舰的航巡而动摇。倘若美国依然故我,继续派遣军舰到南海航巡,可以预见的是,南海局势将进一步恶化,擦枪走火的可能性亦会越来越高,不利于南海区域的和平。
举凡美国的军事动作,皆以其国家利益为出发点,南海巡航也不例外;不过,南海群岛主权争议并未牵涉美国,美国没有理由也没有立场从外介入,扰乱南海局势。中国与东盟诸国作为主权国家,自有能力与智慧解决纷争。美国的介入只会把南海变成中美另一个角力场合,使事情愈加复杂,更难以解决。
南海群岛主权之争议,非一时三刻所能化解,涉及各国需要更长的时间来达致共识,重要的是在这个过程中,各方须自我克制,维持南海和平稳定的局面,不可擦枪走火。
东盟国家须在南海课题上站稳立场,拒绝任何军事上的挑衅与介入,以确保南海的和平与稳定。
一言而蔽之,南海课题更需要的是和平的对话,而不是鲁莽的军事化。