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11/11/2015
缅甸的曙光与挑战
作者: admin

缅甸举行25年来真正开放的全国大选,数以千万计的选民于周日(8日)投下神圣一票。计票工作随后展开,虽然完整的选举结果仍须等到15日才能出炉,不过从陆续公布的成绩看来,昂山舒吉领导的全国民主联盟遥遥领先,胜券在握。

即使获得庞大民意支持,形势一片大好,全民盟亦不能掉以轻心。毕竟,军方独裁统治缅甸多年,势力盘根错节,民主之路崎岖难行。军方在1990年曾有否定选举结果的前例。当时,昂山舒吉率领全民盟赢得选举,但军方不承认,反而软禁昂山舒吉,逮捕其支持者。25年后,昂山舒吉重演胜利的一幕,接下来的发展,军方的态度尤为重要。由军方扶持上台的缅甸总统登盛在选举前夕表明政府与军方将承认选举结果。只要缅甸政府与军方遵守承诺、服从民意,这个国家就能进一步迈向自由开放之路,推动经济发展。

不过,须强调的是,摆在昂山舒吉与缅甸国民面前的并非一条康庄大道,路上障碍重重。由于受到宪法限制,昂山舒吉无法出任总统,不能名正言顺领导政府,而党内则面对领导断层问题,除她以外,难寻威望足以统领政府之人。昂山舒吉宣称将以“凌驾总统”的方式领导政府,然而这种领导结构并不健康,要如何顺畅与有效运作,将是全民盟的一大挑战。

另一方面,无论选举结果如何,军方也将继续在政府中扮演举足轻重的角色。宪法规定,国会中四份之一的议席须保留予军方,这使到军方在修宪课题上掌握话语权;此外,军方负责提名内政部长、国防部长及边境事务部长,牢控国家安全网络。以此看来,军方并没有完全退出政治舞台,缅甸的民主改革之路或受牵制。

相较其他东盟国家,缅甸无疑错失了经济起飞的良机,国家发展落后于人。此次民主选举的成果,将为缅甸的经济发展带来契机,打开另一道机会之窗。一旦缅甸落实更自由开放的政策,相信将可吸引外资涌至,成为推动国家发展的新引擎。

民主从来就不可能一蹴而就,缅甸在改革路上仍须面对许多挑战,但无论如何,此次民主选举已成功为这个国家带来一丝曙光,同时也对区域和平产生正面作用。

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