世界银行官网对马来西亚经济概况的叙述中提到“加速实践加强生产力的改革,以提高人力资本的素质,以及在经济体中创造更多的竞争,将会是马来西亚持续迈向与维持高收入经济体位置的关键。”由此可见,人力资本的发展是社会进步以及国家建设的一个重要环节。
探讨人力资本的发展可以从多方向切入,笔者接触过的讨论包括:改革技职教育以符合产业需求丶通过创新提高生产力丶以及外籍劳工的管理等。
技职教育是培养技术型人才的一环,然而目前面临的一些瓶颈包括毕业生薪资低丶高技术的人才不符合市场对低技术人才的需求丶缺乏相应的工作机会以及培训人员缺乏行业或工业经验等。
解决这方面的问题,专家建议针对优先产业进行本土化定制丶为培训人员提供交换项目等。专家指出技职教育的毕业生不仅要提高技术能力,还需提高软技能,即情商丶社交礼仪等人际关系的相应能力以及工作态度以符合就业市场的预期。笔者认为,无论是技职教育或大专院校的毕业生都需在软技能上下功夫。
如何通过创新提高生产力?专家认为如要通过创新提高生产力则需要能够掌握最佳科学技术以及实践程序的高端人才,由此急需一个可持续培养高端人才的模式,其中如何为人才的就业以及职业发展做准备为一个重点。专家建议指出除了要注重学术学位以外,相应的工作实习以及实验室合作项目三管齐下是可行的模式。在讨论当中获得强调的一点为结构性的实习项目是解决大专毕业生就业问题的方法,故应有相应政策以鼓励企业提供结构性实习项目。
无论是技职教育培育的技术型人才以及科学技术创新的高端人才都是针对本土人力资本的发展面向,是社会发展长远来看需要着重投资以及改革加强的方面。此外,不可忽视的还有外籍劳工的管理所面临的问题与挑战。
针对外籍劳工的管理,有者认为目前冻结引进外劳的政策应该持续,以进一步敦促雇主聘用本土劳动力,尤其是东马的人力资源。外籍劳工的大量涌入对社会经济丶结构的冲击以及问题应当获得慎重的考虑。有者建议提高引进外劳的税款以及提高最低薪资可提高本土人力资源的相对优势。
另一边厢,中小型企业以及劳工密集型产业是聘用外籍劳工的主要雇主,对於冻结引进外劳都有相似的看法,即提倡尽快开放各行业引进外劳的许可,以应对商业运营劳动力缺失的情况。
业者指出聘用外籍劳工的成本上升使得运营成本增加,为了维持商业运营,成本最终由消费者负担。业者也指出,在3D工作领域缺乏本土劳动力,而我国还未能普及自动化生产程序使得手工劳力不可或缺。业者建议将引进外劳的税款进一步投资在推动生产过程机械化与自动化的项目上,由此才能逐步减少依赖手工劳力并提高生产力。
最後,各方在经济发展的步伐以及社会发展的目标之间需要取得一个共识,考虑人力资本的问题也应从社会经济学角度切入,可以肯定的是多元化以及优化本土人力资本的培养管道是长远发展的关键要素。