去年8月11日,中国人民银行授权中国外汇交易中心公布当天的人民币中间价时,报一美元兑6.2298人民币,前一天的汇率中间价为6.1126人民币,下调1172点,引起市场震惊,以为有误。这个中间价比前一天的闭市价低了1.9%,也就是说,人民币兑美元贬了将近2%。这是自1994年以来,人民币第二次被政府宣布贬值,这是个极为重要的汇率改革(汇改),是为改革开放以来第三次汇改。
中国政府自1978年实行改革开放政策以来,所采取的各种新政策,都格外谨慎,可以说是摸着石头过河。中国建国以来,人民币外汇市场一直存在着两种汇率,即官方汇率和黑市汇率,两个汇率差价极大,有时一个人民币在黑市兑得的美元竟比官价低了40%。1994年中国人民银行(即中央银行)将两个汇率并轨,这无疑是悍然将人民币从一美元兑5.76人民币的官价下贬约40%。在以后的许多年里,人民币一直非正式地盯住美元,形成一个固定汇率,即一美元兑大约8.30人民币。这是人民币的第一次汇改。
第二次汇改发生在2005年。
由于将人民币和美元挂钩是不恰当的,人民银行于是在2005年宣布,人民币不再盯住美元,而改为盯住一篮子货币。人民银行并没有透露这一篮子货币的组成比重,不过我们知道,这一篮子的货币包括了美元、日元、欧元、英镑、瑞士法郎和韩元等。这一篮子货币的平均汇率,是按照各该国与中国的贸易比重计算出来的一个加权平均数,叫做一篮子货币指数。从此以后,人民币兑美元的汇率便一直升值。顺便提一下,就在人民币改为盯住一篮子货币的那一天的晚上,马来西亚国家银行也宣布,令吉也与美元脱钩,也改为盯住一篮子的货币。
到了2014年初,也就是第一次汇改的20年后,人民币升值达到了一个高峰,一美元那时只兑得6.05人民币,人民币兑美元的汇率又几乎回到了1994年的官价水平,换句话说,人民币这二十年来,对美元足足升值了约30%。中国进入千禧年后,经济腾飞,低汇率能够促进国家出口自然是重要原因之一,美国于是对中国施加压力,要中国政府人为地提高人民币汇率,鉴于日本政府在1985年向美国低头,签下广场协定,让日元人为升值,成为日本经济至今仍旧低迷的原因之一,中国坚决不同意人民币马上人为升值,只能逐步缓慢升值。
从2014年开始,人民币已经没有继续升值的倾向,反而有可能贬值,再说,中国经济已经开始下行,为促进出口,人民币更有可能贬值,加上受到投机分子炒作美国利率即将调升的结果,美元受到热捧,异常强劲,于是便有了人民币于去年8月11日贬值1.9%的第三次汇改。人民币贬值后,受到市场炒作,迫使人民币继续贬值的压力,中国动用了大量的国家外汇储备,捍卫人民币,保证了人民币基本上稳定的局面。动用到的外汇储备量之大,令人咋舌,中国外汇储备因此消耗了接近5000亿美元来对抗对人民币的狙击,避免人民币贬值。
金融大鳄如索罗斯者曾公开叫嚣,要做空人民币和中国股市,打击中国,也许见到中国如此强大的抗拒,故此望而却步。
汇改一年来,人民币兑美元曾经最高再贬8%,达到6.7000的水平,如今这个汇率已经趋向稳定,挂6.6350人民币左右,相信已经接近均衡水平。人民币中间价的决定,已经不再只是参考前一天美元的闭市价,还要参考一篮子货币汇率的变动,这样才能真正将人民币盯住一篮子货币,而不是美元而已。
人民币的汇率需要谨慎管理,防止汇率受到狙击,过度波动,影响经济太大。人民币的汇率制度仍旧属于具有高度管理的浮动汇率制度,中国还没有条件采用美元的那种完全自由浮动的汇率制度;同时,中国政府也必须管理好资本流动这一块,对于资本项目的开放,必须步步为营,如果资金流出太多,对经济的负面影响太大。
中国外汇储备从将近4万亿美元的高峰下滑到当今的3.2万亿美元的规模,降幅高达20%,不得不引以为鉴。外汇储备的减少,除了大部份用来扶持人民币之外,资金流出中国也为数不少,而资金的流出又以黑钱为主。