中国山东临沂市18岁准女大学生徐玉玉上月向大学报到前，遇到电讯诈骗，遭骗去近万元（人民币．下同）的学费，最后郁结猝死，之后中国接连再发生多宗同类事件，引起社会高度关注。事实上，近10年以来，中国电骗个案疯狂飙升，且每年以20至30%的速度猛增。

据新华网报道，2015年全年，全国公安机关共立电信诈骗案件59万起；2016年前7个月则已经立案35.5万起，同比上升36.4%，造成损失114.2亿元（人民币．下同．约70.46亿令吉）。很多受害人因养老钱、救命钱被骗，因而导致家破人亡，甚至有企业资金因被骗而破产倒闭。

中国澎湃新闻记者在中国裁判文书网以“电信诈骗”关键词查询2011年至今的刑事案件，从中筛选出462份判决书。文书网这462件判例涵盖近十种电信诈骗手段，被诈骗金额从零元到3千万元以上不等，遍布全国26个省区市和新疆生产建设兵团，案件还遍布印尼、俄罗斯、泰国、柬埔寨、马来西亚、菲律宾、越南、肯雅、埃及及南非等国。电信诈骗的范围之广、危害之大可见一斑。

各类电信诈骗频发，虽然当局重拳打击这种骗案，但继续有民众掉入骗徒的圈套，这当中包括高知识分子。电信诈骗为何层出不穷，治理难点何在？

ATM转账等24小时防骗

中国电讯诈骗屡打不绝，民众怨声载道。公安部等6部门近日联合出台新规严打，限定柜员机（ATM）除转账给自己，一律要24小时后才能到账；所有涉电讯诈骗者10月31日前投案可从轻处罚，否则从重惩处，快侦、快捕、快诉、快审、快判及重判。

由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、央行及银监会6部门联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》，将电讯网络诈骗案定为刑事案，表示要集中侦破、重点整治、严厉打击职业电讯网络犯罪。

通告要求电讯业10月底前全部电话实名率达96%，年底前达100%。未实名登记一律停机。

要立即清理一证多卡用户，同一用户办电话卡达5张者不得办新卡。立即清理网络电话，加大虚假主叫拦截力度，立即清理规范一号通、商务总机、400等电话业务。

自12月1日起，个人通过柜员机向非同名账户转账，要24小时后才到账。银行监管不到位的要严肃问责。

电信诈骗产业链化

电信诈变中的骗术、剧本不断“迭代”。在462个案件中，冒充国家公职人员并谎称被害人涉嫌洗钱、藏毒等犯罪活动的恐吓方式最为常见，占近25%。

这类案件通常由大团伙作案，甚至涉及境外诈骗集团。被告人通常分为至少三线，他们利用非法获得的公民个人信息资料，再冒充公安民警或检察官，恐吓被害人，再要对方将账号钱款转入所谓“安全账户”。

以各种补贴奖励诱骗被害人的案件共有75件，其中以徐玉玉之类的学生为对象、骗称获得奖助学金的有6件，这些案例通常与教育部门、社保部门的信息泄漏密切相关。

网银诈骗危险程度高

以“猜猜我是谁”、“到我办公室来”等方式撒网诈骗的案例有46件，不过也是得手率最低的骗术，有25%的案例都未遂。此外，谎称援交卖淫交往的色诱案件有21件，案情多呈现出以台湾地区男性为目标、跨两岸作案的特征。

虚假提示网银漏洞或网银升级的案例数量虽然不多，却多与更新型的网络诈骗相结合，危险程度高。被告人通常先利用伪基站群发短信，再诱导被害人点击钓鱼网站链接，侵入被害人网银后将钱转走。诈骗团伙利用伪基站和互联网技术使用仿真度高的群发号码和钓鱼网站，极具迷惑性。

犯罪成本低手段多样

电信诈骗分子作案时根本不用现身，只需远程操作，按照越来越全面、越来越逼真的“剧本”实施诈骗，可谓犯罪成本极低。此外，电信诈骗犯罪分工细化、产业链化。

普通民众该如何应付新骗局？万变不离其宗的是骗取钱财的最后一步。一旦有人告诉你转账、填写或提供账户信息、前往ATM机按指示操作、缴纳会费意向金或垫付款、为手机卡或点卡充值时，就该警惕了。

电信诈骗呈现团伙“作战”特点，有过半案件出现3人及3人以上的诈骗团伙。多人作案令诈骗团伙得以给被害人布下层层圈套，并在犯案后将赃款迅速转移。

据新华社报道，每一起通讯信息诈骗中，产业链上下游往往附着至少5个专业团伙：专司策划骗术、拨打电话的直接诈骗团伙；盗卖个人信息团伙；收集办理非实名电话卡、银行卡卖给诈骗分子的团伙；在互联网上搭建诈骗网络平台并与传统通讯网对接及提供任意改号、群呼服务和线路维护的技术支撑团伙；专门负责替若干个诈骗窝点转取赃款的洗钱团伙。

从“盲骗”走向“量身定制”

诈骗罪（含未遂）仍是定罪最多的类型。然后是妨害信用卡管理罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪。而非法获取公民个人信息导致现在电信诈骗逐渐从“盲骗”走向“量身定制”，危险系数升级。

今年8月的清华大学教授被骗走1千760万元一案中，这名教授刚卖掉一套房子，回到家立即就接到了诈骗电话，称他漏缴各种税款等等，各种恐吓威逼，骗子甚至正确说出了网签合同编号，导致教授一步步中计，结果1千760万全部被骗走。

雷厉行动摘“诈骗之乡”帽子

从案发辖区来看，广东、福建及浙江发生的案件数量分列前三。聚焦到县市级别，茂名电白、娄底双峰、漳州南靖、佛山禅城和珠海香洲等地案发最多。

光明网介绍，今年上半年曾有媒体整理了国务院点名批评的7个职业电信诈骗犯罪重点地区，其中包括经常冒充黑社会诈骗的河北省丰宁县、重金求子诈骗的江西省余干县、PS图片敲诈的湖南省双峰县、假冒熟人和领导诈骗的广东省茂名市电白区、假冒QQ好友诈骗的广西宾阳县、机票退改签诈骗的海南省儋州市、网络购物诈骗的福建省龙岩市新罗区。

集中化的诈骗团伙使许多乡县“蒙羞”，使这些地区积极打击诈骗以摘掉“诈骗之乡”的帽子：安溪县辖区内，若配偶、直系血亲参与电信网络诈骗，用赃款所建房予以拆除。有些县则把打击电信诈骗工作纳入综治工作考核评价体系，地方领导若办事不力乌纱帽则不保。

但是治理电信诈骗仍然困难重重。据报道，许多乡县的本地人将窝点转移到外地甚至境外。而且旧的诈骗手段被打击后，又有新的手段冒出来。

电信诈骗集团跨境作案

全部案件中，有37件（占8%）有海外团伙背景，其中勾结台湾人或在台湾作案的有28件。新华网援引公安部数据显示，境外电信诈骗犯罪主要是台湾人组织实施，占中国电信诈骗案件总数的20%，损失的50%。千万元以上的大案要案基本都是台湾电信诈骗集团实施。

案件还遍布印尼、俄罗斯、泰国、柬埔寨、马来西亚、菲律宾、越南、肯雅、埃及及南非等国。今年4月，肯雅向中国遣返首批77名涉案两岸嫌犯，柬埔寨近日也把台湾籍嫌犯遣送到中国。但是，诈骗集团向境外扩散，但遣返的只是境外诈骗团伙的极小部份。

《新华每日电讯》撰文指出，电信诈骗影响了人们的信任感。防骗也产生过一些“乌龙”：有真正的公检法工作人员办案时被骂骗子的，有快递小哥被拉黑的无法送货反被投诉的，有名父亲换号后给儿子发短信却被回“我还是你爸”，有名考生收到北大招办电话误当诈骗电话差点错过机会。

打击电信诈骗不能仅靠普通民众提高警惕心，更需要多部门的合作，还需要跨境合作。

上蔡县113人诈骗被通缉

曾是西周古国蔡国的故都而闻名，但如今的上蔡县，被“诈骗之乡”这座大山压得喘不过气。

一个百万人口的县，同时有113人因冒充军人电信诈骗案被通缉，真不是味道。上蔡县崇礼乡党委书记张国跃坐不住了，他说：“不彻底改变这种犯罪的生态土壤不行了！”

警方几乎在每条街道、胡同口都张贴着警方的通缉令，上面写着：“协助或直接抓获嫌犯，奖励3000至10000元（人民币，约1850至6173令吉）。”

为彻底摘掉“诈骗之乡”的帽子，崇礼乡政府发起一场全民参与打击诈骗的行动。而为了长效整治机制，上蔡县孙庄村还挂牌成立了“打击假冒军人诈骗办公室”，这在中国广大乡村，还是第一次出现。

据了解，上蔡县电信诈骗由来已久。近7年来，当地警方每年都要开展至少两次严打行动。

“冒充军人诈骗愈演愈烈，严重影响了县里的外部声誉和发展环境”，上蔡县委、县政府给当地警方下了死命令，必须完成“双90%”目标（上网逃犯抓捕90%、新发案件下降90%）。

动用高科技

为了打击诈骗，上蔡县还用上各种高科技刑侦手段，包括无人机拍摄、取证、跟踪等技术。这在全国县级反虚假信息诈骗刑侦装备中开创了先例。

警方还开展“堵截”行动，联系电信公司、银行系统等相关单位，形成工作合力。民警对一些银行柜台和ATM机进行看管，一旦发现可疑情况，进行询问甄别。

看来，上蔡县真的是要彻底摘掉“诈骗之乡”这顶帽子了！

诈骗套路：恐吓、利诱、虚假广告最常见:

恐吓：冒充国家公职人员，谎称被害人涉嫌洗钱、藏毒等犯罪活动；冒充亲友师长，谎称受伤、犯罪或被绑架。

利诱：以中奖、奖品、补贴、拆迁款、社保金等为诱饵；称考生获得助学金

虚假广告：办假证、高额度信用卡、高回报理财、贷款，出售低价车表、考试真题，提供私家侦探、窃听电话服务等。

色诱：谎称援交卖淫或交往。

巧术异术：以“猜猜我是谁”“来下我办公室”“明星走散”类信息撒网式诈骗；冒充生意伙伴骗取垫付款；虚假提示网银漏洞或网银升级；假冒富商重金求子；封住ATM机诱导拨打虚假服务电话。