副首相兼内政部长阿末扎希于2016年12月31日突然宣布，从2017年1月1日开始实行“雇主强制责任”（EMC）政策，由雇主承担外劳人头税，除禁止从外劳的薪资中扣除人头税外，雇主还须全面负担外劳的所有事务和费用，包括提供最低薪金和住宿等福利，这项突如其来的政策，让国内工商业者措手不及并引起百余个各族商业组织的强烈反弹。

内阁在探讨业界的请求后，同意将雇主承担外劳人头税的措施暂缓至2018年执行，这项决定固然让业者暂时松一口气，但也再次显示政府的外劳政策始终未改其朝令夕改的恶习，事先未咨询工商界意见就单方面仓促宣布新政策，面对业者反对则暂缓或幡然修改，政府头痛医头、脚痛医脚应对问题的方式，是造成我国无法一劳永逸解决外劳问题的根源。

政府提出“雇主强制责任”政策，目的是要让雇主负责监管他们聘用的外劳，避免外劳逃跑、逾期逗留和成为非法外劳，用意虽然良善，但只是强制雇主承担人头税，非但不能彻底解决非法外劳问题，反而会给工商业者和消费者带来沉重的经济负担，进而给国家经济带来不利影响。

国内多个行业需要依赖大量外劳，例如种植、建筑、制造业等，这些行业目前已面对外劳短缺问题，承担外劳人头税措施势必加剧运作成本及进一步冲击这些行业的发展。可以预见，额外的成本最终会转嫁到消费者身上，届时蔬菜、房屋和各种用品价格都会节节攀升，加剧通货膨胀情况。

根据统计，工商业界承担外劳人头税所涉及的额外成本高达50亿令吉，而这笔庞大的成本，最终还是由大马和人民来分担。对外劳而言，不必从薪水扣除人头税，可汇回祖国的钱增加了，但也意味着我国的资金流失更庞大。终究而言，这项措施对我国目前迫切需要的刺激国内消费和提升内需毫无助益，反而给国家经济带来负面影响。

任何政策都不宜仓促执行，政府展延落实人头税政策，是明智之举。无论是政府或业者都可在一年的缓冲期内，做好充足准备。政府应利用这一年期限全盘检讨政策的不足，多方面探讨解决外劳问题的途径和考虑业者面对的困境，以制定一套更完善的外劳机制。而业者则应在这一年内，重新调整人力需求，或增加自动化生产程序，加强自动化管理，以减少对外劳的依赖。