在去年英国的脱欧成为全球令人瞩目的课题之后,而特朗普当选美国总统,更是掀起一连串政治风暴,更让人觉得“去全球化”浪潮兴起。
在这之前,全球多个双边自由贸易协定、区域自由贸易协定的兴起,就实际上削弱了以世界贸易组织(WTO)负责管理世界经济和贸易秩序的格局。
美国前总统奥巴马把“重返亚太”视为美国主要外交战略,而推动的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)更是奥巴马所重视的,而这也对WTO体系而言是一次重击。
不过,美国的大选却打乱了奥巴马的算盘;特朗普在竞选期间即高举反全球化的旗帜,而他出任总统之后,果然宣布美国退出TPP。特朗普的这一举动,让美欧之间的跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)的签署变得几乎已经是“不可能”之事了,而北美自由贸易协定(NAFTA)更是岌岌可危。
不久前,墨西哥经济部长伊尔德方索瓜哈尔多(Ildefonso Guajardo)就曾警告,NAFTA的崩溃将可能对全球产生巨大影响;他声称不确定美国会不会尊重WTO规则,并表示这可能对于全球贸易的稳定产生巨大破坏力。
正是基于担心这样的不确定性,墨西哥加快了与其他贸易伙伴的双边贸易谈判,其中还包括与大马的贸易协定是优先事项,我国和墨西哥在2016年的贸易达至15.9亿美元,有着令人鼓舞的发展。墨西哥目前是世界上签署自由贸易协议最多的国家,已与45个国家签订了自由贸易协议。
在TPP遭到腰斩之后,由中国力推、面向整个亚太地区的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判受到了极度重视,有潜能建构成为世界上涵盖人口最多、区域最广、成员最多元、发展最具活力的自贸区,对加强经贸、投资将有深远的影响。
无论是政府层次,还是在私人企业方面,面对着TPP的失败急需一个新的贸易格局。根据安邦智库的说法,TPP和TTIP的搁置对WTO有利,它使得全球贸易格局的天平又重新回到以WTO为中心的格局,不过这并不是完全回到过去的WTO格局。WTO仍将维持它在全球贸易规则中的核心地位,与此同时,多个区域性的以及双边自由贸易协定将作为全球贸易体系中的补充形式。
中国作为全球最大的贸易国之一,在全球贸易格局的变化对中国有重要影响,而中国的国际贸易也对全球贸易有重大影响。中国是从WTO之中受益最大的成员国,中国经济规模从2001年刚加入WTO时的10.9万亿人民币增长为2016年的74.4万亿,增幅高达5.83倍。
全球贸易格局正在面临复杂的变化,但总体上正在重回以WTO为核心的格局。这有利于中国继续受益于全球化,也有利于中国发挥积极作用。
在特朗普就任这之前,马来西亚一些官员仍然对TPP存有希望,不过在目前的新格局之下,加强和中国的经贸关系、提升商业合作,才能符合大马的利益。