继稀土、山埃冶金课题之后，铝土矿引发的环保课题，再次让关丹占据各大媒体的版面。

“为什么总是在彭亨州？”也许是每个人心底的疑问。

除了铝土矿以外，彭亨州地底下还蕴藏着铜、金、铁、高岭土、球粘土等天然资源，环保争议是否还会有无数个下一次？

而州政府在一次又一次的环保争议上扮演什么角色？

铲掉榴梿园胡乱挖掘

米昔拉比武吉莪更糟

武吉莪垦殖区已然变成矿区之一，许多油棕园被夷为平地，只剩下一大片红土，以及将泥土填回后，触感松软干燥的地表。

情况比武吉莪恶劣的米昔拉，则是铲掉原本的榴梿园，毫无章法地胡乱挖掘。

不知是挖完就弃之不管，抑或是因为禁令缘故暂停挖掘，尚未填回泥土，记者抵达该地时，只见到处都是6、7公尺深的大坑，放眼望去，尽是一片凹凸不平的荒芜苍凉。

居民：每小时上百罗里经过

米昔拉一名64岁的居民仄隆仄阿里无奈地表示，他的家就在通往外界的其中一条小路上，过去一年多，屋顶、前院、车子和悉心栽种的果树每天都会被大量红泥覆盖。

在最高峰期，每一小时路过家门的罗里大约上百辆，让他感到非常困扰。

“那些幽灵罗里从清晨5时开始途经这里去矿场，傍晚5时30分才结束。”

“一个老板有10几辆幽灵罗里，共有18个老板。”

据悉，这些幽灵罗里先将铝土矿运送到指定的囤积区后，再由拥有合法牌照的罗里载送到港口。

公正党士满慕州议员李健聪表示，曾接获多宗投诉，指罗里载送铝土矿过程中，没有遮盖好，导致尘土飞扬；有的甚至还影响居民的作息。

与环境污染相比起来，也许这些不便就显得细枝末节。

被非法开采的武吉莪；被挖得千疮百孔又没有获得修复的米昔拉；被飞驰的罗里甩得一身红泥的树木、路面、灯柱。这一切是否全面归咎于铝土矿的开采活动？

铝土矿成另类“金”矿

外行人涌入争分一杯羹

李健聪出示2015年彭亨州预算案显示，2013年彭亨州总收入为6亿2千496万2千10令吉，矿物税（Royalti Perlombongan）收入是4千万令吉，约占总收入的6.4%。

而迈入铝土矿产量和需求量急速上涨的2015年后，预料2015年的矿物税入将激增至1亿5千605万令吉，占总收入8亿7千900万令吉的17.7%，铝土矿所带来的经济价值显而易见。

从事进出口的赵先生透露，适逢世道不景气，铝土矿的出现带来一丝曙光。由于门槛低，除了传统的采矿业者，许多外行亦赶来分一杯羹。

阿窿也来挖铝土矿

“现在也有很多大耳窿来挖铝土矿，这比他们放高利贷还好赚，不用担心收不回钱，更无身家性命之虞。”

在最高峰期，载送铝土矿的不仅是罗里，就连搬家用的小罗里亦加入载矿行列，外行的参与，无疑变成加剧污染、环境破坏的因素之一。

经济发展与环境保护如何取得平衡，如何减低破坏程度是最至关重要的命题，这恰恰是州政府的角色。

官商不透明造成乱象

李健聪表示，目前看到的乱象源于官商的不透明，同时吸引了很庞大采矿的队伍前来。

“他们的做法很直接，对于小型的土地，他们会跟地主谈，谈好价钱就直接挖，没有任何环境的标准，也没有交税，导致政府损失了80%税收、环境污染等问题。”

“开采应有环境管理计划，怎么采矿、怎么处理废水、运送的时候罗里应该怎么样，一系列细节要注意到。”

正规的矿场将铝土矿运送出去之前，必须有高水压的设备把沾满土的罗里清洗干净，然而像米昔拉、武吉莪等地区完全没这类的设备。

散装铝土矿放港口空地

任雨淋造成“红潮”

联邦政府下令建设统一的囤积区，以存放铝土矿，避免海水再次被染红，而在此前，送到关丹港口的铝土矿又是怎么安置，而导致“红潮”一而再，再而三地泛滥？

赵先生指出，送到港口的货物分为散装和集装，集装的货物会放在集装箱里，而散装的货物就露天无置放在空地上。

“铝土矿散装货放在空地上，暴露在空气中，一旦下雨，泥土就会流进海里，造成‘红潮’。”

记者随后前往港口，发现港口各处堆满了一座座小山似的铝土矿，在铝土矿的周围，仅有黑色的丝网（SilkFence）包围，风轻轻一吹，红尘瞬间染红了港口上空，除了红，眼前再无其他颜色。

赵先生说，中国的港口是很干净的，他们会用一层层塑料等材质的护盖将铝土矿盖起来，然后用重物压住，防止铝土矿被风吹散。

大批的铝土矿如今就这样囤积在关丹港口，为何不尽快出口呢？

赵先生直说：“因为中国没有船来。”

“船抵港前48小时需向港口报备，依据目前到港情况，只有4艘来自中国的船到港，加上农历新年将至，中国相关的工厂也陆陆续续休息了。”

对此，武吉莪垦殖区铝土矿协调委员会主席拿督阿都华希也表示，中国原有3家工厂收铝土矿，其中2家饱和，只剩下一家在运作，预料6月或7月会停止收铝土矿。

武吉莪开采活动99%非法

“先斩后奏”成惯例

在一连串事件中，我们发现，“先斩后奏”仿佛成为一种“潜规则”。

阿都华希表示，在武吉莪671名垦殖民中，有248人，或近3千亩土地涉及铝土矿开采活动，并将铝土矿称之为“上天赐给穷人的礼物”。

他坦承，这地区的开采活动有99%均是非法的，但垦殖民已经向州政府递交申请，希望能获得开采准证。

“政府应该发准证予垦殖民，没发出准证，承包商才会非法作业，因此不在乎会发生什么事。”

非法建水坝洗矿

垦殖民种植农作物的土地属于政府所有，但是前者还未得到后者批准的情况下，把土地租借给承包商挖地取矿。

另外，李健聪提到，武吉莪和武吉沙谷铝土矿开采量很大，甚至还建了一个水坝用以洗矿。

“这是我们用无人机拍到的，位于比武吉沙谷还要往上的地方，是用来洗铝土矿以卖出更高的价钱。”

他出示的航拍图中可以清楚看到水坝的构造和占地面积，而最让人咋舌的还在后头。

“重点是这水坝并没有获得批准的。我们拿这些照片问州务大臣，他问了身边的州秘书，才说州行政议员会议刚刚开，没有批准。”

“既然没有批准，为什么可以建？

这工程那么浩大。它的模式就是先建后批。”

这种“先斩后奏”同样也延伸到出口这一领域。

赵先生透露，部份商家在出口铝土矿时，会向有关单位表示钱还没收到，希望能“通融”。

“一般来说，出口时就要交税，但往往因此就变成先出口，后交税，很容易发生漏税的情形。”

尽管有不可抗拒的因素，但关丹区国会议员傅芝雅认为，州政府责无旁贷，因为州务大臣手握大权，就算无法拒绝，在批准某些项目后，也应该要加以规范和管制。

下期预告

铝土矿开采谁把关？

关丹铝土矿业近期频频跃上各报章头条，坊间则开始建议各版本不同的标准作业程序，以规范矿业开采及后续作业流程。

当记者寻访各个相关部门以获取标准作业程序，却发现我国矿物开采并没有一套“完整”的标准作业程序。

那么铝土矿开采活动，究竟由谁来把关？

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