(美国‧华盛顿14日讯)美国总统特朗普周五大肆批评“伊朗独裁政权”是“全球最大支援恐怖主义国家”、没有遵守并屡次违反伊朗核协议。他表示不会再次确认该协议,但特朗普亦未下令撤出伊朗核协议。不过,他宣布对伊朗革命卫队追加制裁。
追加制裁伊朗革命卫队
在这一直接影响中东及周边地区安全稳定的消息被公布后,伊朗总统鲁哈尼指摘特朗普与伊朗人民为敌。曾参加过谈判并最终达成这一协议的英国、法国、德国和俄罗斯4国政府随即宣布,将继续坚持执行该协议内容。
伊朗扬言报复
伊朗外交部表示伊朗将对美国计划打击伊斯兰革命卫队的措施进行报复,任何针对伊朗军队的行动将会遭到强硬回应。革命卫队指摘特朗普的行为只是在自我伤害,扬言革命卫队过往已多次“埋葬特朗普这类人”。
特朗普在白宫公布对伊朗的新战略计划时,再次强调说伊朗核协议是美国有史以来所卷入的最差劣交易。他认为,2015年达成的协议解除制裁,使伊朗政权得以延续,但缺乏严谨审查,只令伊朗短暂放缓发展核武。因此,特朗普促请盟友采取措施,反制伊朗的挑衅行为。
特朗普表示,政府会与国会合作处理协议中的不足之处,警告若不能达成解决方案,美国随时可以撤出协议,并扬言会针对伊朗革命卫队实施更多制裁。他强调,作为总统,他可以随时动用行政权力撕毁伊朗核协议。
特朗普宣布不予再次确认核协议后,相当于把是退出伊朗核协议的决定交给了美国国会。让他们在60天内作出决定。共和党和民主党国会议员都面临税改、移民和健保立法战,几乎没有迹象显示他们愿意再接过烫手山芋。
不过,包括国际原子能机构(IAEA)检查员在内的各国专家都认为,伊朗迄今很好地遵守了协议。在这份2年前达成的协议中,伊朗承诺放弃核武研发计划,美俄中法英德6国则承诺逐步松动对伊朗的国际制裁。不过,特朗普总统上台后,国会通过了一部伊朗核协议审查法案,总统必须每隔90天向国会确认伊朗是否遵守了该协议。
特朗普不依不饶地指出,这份协议充其量只是暂缓了“邪恶的伊朗政权开发核武器的计划”,若干年后,只要协议规定的检查期限一结束,伊朗政权立刻就能重启核武研发。他说:“我们想要确保伊朗永远、永远不可能拥有核武器。”
批评德黑兰攻击美军队等
特朗普在讲话中通过回顾历史事件,批评德黑兰,指责伊朗当局长期以来资助恐怖组织、关押美国公民、攻击美国军队、并煽动了伊拉克、也门和叙利亚内战情形的发生。还暗示伊朗暗中和朝鲜进行贸易。
特朗普还将伊朗革命卫队称作为“恐怖团伙”,并宣布要对该组织追加制裁。但美国并未把伊朗革命卫队列入美国正式的外国恐怖组织名单。这一行动将迫使美国采取进一步行动对付革命卫队,国务卿蒂勒森就指这会很麻烦。
而就在不久前,伊朗革命卫队总司令贾法里还曾警告美国不要试图加强制裁,并且暗示许多美军海外基地都在伊朗的导弹射程之内。
伊朗强调续遵守核协议
在特朗普不认证伊朗核协议后,伊朗总统鲁哈尼向全国发表电视演说,强调伊朗会继续遵守核协议,指协议比特朗普所想的更坚强。他也指责美国以前所未有的程度反对核协议和视伊朗和其人民为敌。
鲁哈尼最后已不忘挖苦特朗普一番:“他没有学习国际法,他不知道这不是一个只有美国和伊朗的双边协议。”
美显现从多边主义抽身
美国总统特朗普今年1月上台后为贯彻“美国优先”主张,美国已经放弃或威胁退出数项国际协议。特朗普的顾问坚称这个口号并未隐含新的孤立主义立场,但美国已显现从多边主义承诺抽身的态势。
在周五,特朗普威胁说他随时可以退出伊朗核协议,言论家和舆论批评这一趋势。小布什政府国务院政策计划幕僚、资深外交家哈斯称这为“退出主义”。
欧洲理事会外交关系智囊团主席、瑞典前首相比尔特指,特朗普将会被认为是“大破局者”。
以下是特朗普退出或威胁退出的协议:
退出
特朗普在6月宣布退出196个国家签署的《巴黎气候协议》,并寻求协商一个新的国际协议。根据条文,美国要到2020年11月才能正式退出协议。
1月上台数天后,特朗普便宣布美国退出“跨太平洋伙伴关系协议”(TPP),使到这项喻为世界最大规模、美国与11个亚太国家签署的协议未能落实。特朗普矢言磋商对美国较有利的双边协议。
华盛顿本周四宣布退出联合国教科文组织(UNESCO),理由是该组织“反以色列偏见”。
再协商
特朗普已指示与墨西哥及加拿大重新协议1994年签署的“北美自由贸易协议”(NAFTA)。
特朗普希望改革联合国的“官僚”,指责该组织管理糟糕。美国为联合国最大赞助国。
德法英联合声明
促美制裁伊朗先三思
盟友担心,废除这一协议将促使伊朗恢复期核武器项目,也许引发整个中东地区的核武竞赛。德国总理默克尔、法国总统马克龙、英国首相梅伊发表了联合声明,表示对特朗普这一决定可能会造成的后果表示担忧,请求美国采取任何措施损害伊朗核协议前,如重新对伊朗实施经济制裁,必须先三思。
联合声明再次强调,国际原子能机构已经多次证实伊朗遵守了协议。声明也呼吁伊朗“通过建设性对话来终结破坏稳定之行为,力争通过谈判来解决问题”。
今年诺贝尔和平奖得主“国际废除核武器运动”(ICAN),周五谴责特朗普拒绝确认伊朗核协议的决定,声称这令核扩散更可能出现。
对于特朗普指责伊朗违反2015年裁核协议的精神,俄罗斯外交部大唱反调,表示伊朗严格遵守核协议。
以色列总理涅坦雅胡则赞扬特朗普的决定“有勇气”;沙地阿拉伯亦表示,支持特朗普对区内敌国伊朗的强硬战略。
由于伊朗核协议并非双边协议,特朗普本身无法废除这一协议,但如果美国退出协议,将使协议名存实亡。如果美国撤出也会影响美国在未来国际谈判的信誉。特朗普的主要国安幕僚都主张留在协议内。