缺乏事先经济效益及环境影响评估的粗糙决策,缺乏回收可能的大型公共建设投资计划,是会为国家带来灭顶之灾的。首相马哈迪宣布取消造价1110亿令吉的隆新高铁计划(HSR)是一项英明的策略,但另一个更令人担忧,更应该考虑立即终止的正是东海岸铁路计划(ECRL)。
东海岸铁路计划的铁道长度688公里,由中国交通建设公司负责承建,预计2024年竣工。完工后,将由23个车站将吉兰丹、登嘉楼、彭亨及雪兰莪的巴生港串连起来;据经济学家佐摩的数据,该计划的总投资额高达670亿令吉,这间中应该还不包括铁道及车站两旁至少60平方公里的土地征收款,如果处理不当,光是土地征收就是另一个严重贪腐的源头!
我个人从几项数据去评估,可以认定东海岸铁路计划是会比隆新高铁计划更失败,更缺乏经济效益的重大错误投资!这可以从沿线人口规模及营运后的收支平衡等角度去衡量。
其一,今天东海岸3州总人口只有460万人,占全马人口比例14.5%。从客运的角度看,460万人口的规模是不值得花670亿令吉去兴建“已经过时”的传统铁路运输。今天中国从北京到广州的京广高铁沿途城市超过4亿人口,是东海岸3州人口的87倍;相形之下,人口规模将使得东海岸铁路建设完全不具备经济效益。
其二,东海岸铁路将于2024年建竣,预估到了2030年的年载客量只有539万人,载客的年收入不会超过4亿令吉。当然前朝政府曾解释,有70%收入来自货运,那么全年收入也就大概13亿令吉左右,约为670亿令吉投资款的1.94%,如果扣除营运成本之后呢?廖中莱较早时也披露,东铁正式投入运营后,将会有6000人参与铁路的日常营运。6000名员工每天服务的旅客数只有1万4千余人?显而易见的,光是人事成本就足以拖垮东铁!还有更庞大的动力费用、维修费用支出呢?我可以铁口直断,这绝对是一项彻底失败的建设!
为什么这样说呢?因为兴建铁路容易,维持营运很难!
我们就拿台湾铁路局来说明,目前台铁环岛车站数多达227站,年载客量2亿3千余万人,平均日载客量63万余人,这一数据约为营运后东铁预估载客数的43倍。
虽然载客绩效很好,但台湾铁路局依然年年亏损!
再看看中国的高铁,2017年载客量已经达到17亿1300万人,是将来东铁载客量的318倍。中国高铁的全年载客人数约为中国总人口的1.25倍;而东铁呢?到了2030年全马人口约4000万,东铁全年的载客人数只有全国人口的0.13倍。
以中国与台湾为鉴,从投资效益及回酬的角度看,将来东铁正式营运之后,维持损益平衡都有困难!更别寄望670亿令吉的投资能获得回酬!如果每年载客载货的收入都无法维持正常营运,这笔670亿令吉的钜款将会形成还不了本金的负债,另外每年必须偿还利息40亿令吉;如果还不了利息,每12年,这笔债务就将翻一倍!
前朝政府兴建东海岸铁路理由只有两个;其一是用来载人,但人口太少使得火车丧失了载人的效益。更何况这是传统的火车,从哥打峇鲁到吉隆坡至少六、七个小时,请问乘客的市场在那里?乘客会放弃1个小时的飞行时间而改搭6小时的火车?
东海岸铁路用来载人的理由消失了,那么就只能期待用来载货的收入。前朝政府和意图明显的中国投资者,先自我催眠,然后妄想东海岸铁路开通后,南中国海和印度洋至欧洲之间的贸易,就可利用到这条铁道提升运输效率并减低成本。
这意思是说,中国“承诺”将来铁路建好后,会将货物卸在关丹港,然后再从关丹港用火车将货物载到巴生港出口至欧洲,我实在搞不懂这是什么逻辑?
各位,“从上海用船只把货直接运到欧洲”;还是“从上海把货运到关丹,再由关丹把货用火车运到巴生港,再从巴生港将货运到欧洲”,这两者,那一个成本会比较低?会比较有效率?
货物就这么搬搬卸卸会提升效率?
会降低成本?各位,常言道:“商人无祖国”,你们认为商人或海运公司会悉数听从两方政府的安排,货从哪里出?
用670亿令吉的投资去“提升”货运效率?670亿令吉的投资算不算成本?更何况“效率”更大的原因是来自人为,人懒当然就没效率,这关火车、轮船什么事?
我们搞管理的,都很清楚“资金排挤效应”的道理。就算是企业编列年度预算时是有一定额度的,一定会把有限的预算发挥最大的效益。如果将几百亿令吉资金及未来每年40亿令吉的利息投入搞东铁,政府怎么会有多余的钱去做其他建设呢?
我实在弄不通前朝政府这个算盘是怎么打的?我想背后一定隐藏着“重大利益”!
所以说,东海岸铁路计划,会是一场比隆新高铁计划更大的灾难!