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21/07/2018
黄婉玮·马中关系进入重新谈判期
作者: bslim

美国对中国发起“贸易战”引起多国的关注。

希盟政府在两个月内一口气暂停了隆新高铁与东海岸铁路等中国投资的项目,吸引的关注力也不亚于“贸易战”,如果西方媒体要对此做文章,可以为马中关系冠上“铁路战”的名堂。

希盟政府暂停的中国项目里除了铁路之外,其实也包括苏里亚策略能源资源(SSER)的两项输送管计划,即多元石油产品输送管(MPP)计划和沙巴天然气输送管计划(TSGP)。这几个项目都是中国当前最关注的,因为它们影响中国在东亚的一带一路的布局。扪心自问,这几条贯通东西南北的铁路与输送管确实是我国很重要的基础建设,因此有经验的中国分析家看出我国政府的举动,是为了扣留住与中国重新谈判的“筹码”,因为中国在一带一路沿线国家所投入的基建项目,已遇到不少要求重新评估或重新谈判的案例,这些国家要求谈判的原因与我国相似,即是为了减轻基建项目庞大的负债数额。

马哈迪不但有与中国交手的经验,也与中国领导人有过良好的互动关系,但毕竟希盟在竞选的期间,发表太多对中国不友善的言论,尤其马哈迪的“卖国论”是直接针对中国而来,中国方面对于希盟政府有什么看法,真不好评定,所以希盟政府在中资项目上做些文章确实可以增加与中国谈判的把握。

从我国的利益为出发点,马哈迪这样做也不完全是为让希盟政府在对华关系上站得稳,其实最终还是希望能从中国手上取回国家利益,至少调整我国与中国在双边合作上的对等关系,也是调整前朝政府的外交战略的第一步。

中国与我国的民众当下都在互相观望对方,双方的企业团体也在谨慎观察希盟政府与中资的互动,惟肯定的是马哈迪与希盟政府不可能排斥中国资本,但难掌握的是马哈迪与中国博弈的结果,将会是利多于弊或弊多于利。

其实中国需要关注的还不只是马哈迪如何博弈。如果说重新执政的马哈迪对亚洲的影响力依然最强,可能并不准确,因为菲律宾的杜特尔特与印尼的佐科的影响力正如日中天,不过马哈迪在外交上拥有广阔的视野,尤其是在对华政策上的洞见,若以其强人政治的风格从中国取回了我国在合作上的话语权,那么相信东盟其他成员国在往后的日子,也会参照我国的模式跟中国交手。

中国在一带一路的大战略之下,渐渐的把双边合作战略扩大至区域内的多边合作乃至建构共同体,而中马关系早已不设限于两国之间的合作,乃将之扩大定为中国与东南亚以及一带一路沿线的穆斯林国家的多边合作的枢纽带。中国不会轻易放弃好不容易与马来西亚建立起来的互信互惠的关系。除非,中方找到第二个在东南亚与穆斯林世界占优势的合作对象,否则的话,很大程度将会接受马哈迪的新要求,不过我国拥有的“筹码”

也并不是绝对性的,况且两国的实力悬殊,我国经济还高度的依赖中国,故相信中国会在经济范畴之内寻找与我国交换利益的协商。

纵观之,中马两国重新谈判合作的重点应该就是,在国家利益为前提之下寻求可交换利益的协商范畴。

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