正当大家还在等待国内3家固线宽频公司实现“网速加倍、收费减半”承诺当儿，有两则新闻引起我的关注。

一、7月19日中午，亚航总裁东尼费南达斯在推特上贴，宣布亚航于雪邦总部的互联网电信缆被大马机场管理机构承包商意外切断，造成对外失联，必须启动后备设施，而网断维修工作需至少三小时。后来证实，亚航位于吉隆坡国际机场及KLIA2的网络运作如常，没有影响到班机起落和订票机、登机程序，民航业大伙不必赔出生产力，非常庆幸。

二、7月23日，马电讯与国家能源两家霸级上市公司，联合向大马交易所报备，宣布终止双方共同制定履行国家光纤计划（NFP）实施方案的了解备忘录，即时生效，但并无透露终止计划的原因。这份NFP了解备忘录原在今年1月17日签署，半年内即触礁告吹。此时，马电讯集团总裁沙扎里早于大选后6月6日自动离职。

这两则新闻，表面上看似互不相干，但深一层细嚼，它反映光纤宽频的生态系统的整条价值链，最强的环节，仍是胥赖最弱单位的操作能耐。高速宽频停机断网，有时是因大系统里面的小螺栓、小螺母出现故障，这么简单却因小失大，生产力和公款流失，也就这样糊里糊涂发生。

所以，要强制实行适价宽频和达标网速，有关当局执法时，除了要有条文清晰的法令做铁锭，更需要兼顾符合技术性每一只螺栓螺母的国际标准。

先谈亚航光纤管被承包商切断的工厂意外事件。这是马来西亚土木工程界的一大败笔和通病，大家早已见怪不怪。

首先，我们必须事先鉴定，现代国防与民防机制须有充足危机意识，光纤电信设备，须与能源、饮用水和排污同等列为险要基本设施，发生天灾人祸时，能在预警、报警紧要时段起关键任务功效，提高民众和国家的生存机率。

通常，这四大公共设施的引导管都是深埋地下，以防遭受破坏和阻碍市容。此外，地下公共设施都在不同时段前后铺设，无论是紧急维修或处女地施工，如果没有照会公共工程局或地方政府而任由承包商霸位施工，就会出现越位状况，后患无穷。

在我国，这四大公共设施的维修或处女地铺设，虽有管制条文存在，但通常缺乏多方协调的管道和监控，同时，土木工程专业人员、建筑师和规划者缺乏“地下综合公关管廊”（Common Utility Corridor）理念，不同设施的施工地层局限完全不受管制，埋在地下的公共设施更没有施工、竣工蓝图的条规和记录，造成整体施工遗失方向盘。

举个例，当我担任槟城发展机构电信公司董事主席期间（2009-2015），槟城的水供水管、能源电缆、电信缆和排污管，通常都依照路肩的空间铺设，只需进图申请就行，施工、竣工全无蓝图记录的条规。因为匮乏部门协调，往往也出现旧路刚铺新，几个月后马上又再出现切路铺缆补路的斑驳状况，白白浪费公款。

更糟糕的是，光纤承包商可任意将光纤直接设置在能源电缆上端，一旦能源服务商必须进行紧急维修时，也不必依法照会公共工程局或地方政府，就直接动用铲泥机“大概大概”地铲开埋缆地带，往往会意外切断摆在能源电缆上面的光纤。

相信上述亚航电信管被机场承包商意外切断，十不离九是类似的失控因素所造成。其实，类似亚航电信缆被切断的意外事件，并不鲜有，只因缺乏国家级“地下综合公关管廊”条规，管治当局因无知兼麻木，才当没事。

在这方面，我曾自费考察新加坡（宽频起步早、发展快的人口密集国家）、中国（起步晚、发展快的人口密集国家）及澳洲、纽西兰（起步晚、发展慢的地广人疏国家），体验当地对“地下综合公关管廊”的采纳和实践。马来西亚的人均国家总生产及人均收入，介于这数国之间，比上不足比下有余，但在宽频的实践架构，我们和他国有很大差别。

中国的管廊建设、管廊信息化建设起步晚，但发展迅速。这是因为中国政府对管廊建设十分重视，2013-2016年间，陆续拟定大量政策和规范，为城市地下综合管廊的建设及信息化建设，提供导向，也针对城市地下综合管廊规划、建设和管理及后期的运维及发展等诸多方面，在政策、法律法规层面，发出详细的规划和指导。

我们看到，自2015年全国开展管廊建设试点以来，中国在厦门、包头、沈阳、哈尔滨、苏州、长沙、南宁等二十多个城市，管廊建设已经竣工。事后，李克强总理的政府工作报告里曾提及，2016年将开工建设城市地下综合管，至少达2000公里。希望日后我有机会重访中国，履新这方面的最新数据。

很可惜，5年前我把类似“地下综合公关管廊”试点项目样板提呈槟州政府后，报告书和相关管廊二维扫瞄数据只被交予槟州地理信息管理局（Pegis）过目，而后无下文也无后续。不然，槟州可能已以管廊信息系统领先，不必因电缆频频被意外切断而白白流失生产力和维修公费。

关于马电讯与国家能源联手放弃设置国家光纤计划（NFP）计划事项，通讯及多媒体部长哥宾星过后表示，新政府可能将以国家衔接计划（National Connectivity Plan）取代前朝政府的NFP，以改善网络设备与速度，消除垄断，提高业界竞争力，但一切还正与通讯公司商讨对策。

关键词是“可能”。看来，这仅是官腔的新闻提要，新闻内容还是大有文章。

暂作结论，中国在光纤宽频方面起步晚发展快，对网络系统每一螺栓螺母所做的功夫达标妥当，违规者一概厉加查办。这也是为何中国固线、无线宽频突飞猛进，使阿里巴巴、京东、拼多多商城能在短期内起铺天盖地的民间拥载效应，激化数码经济的一个关键点。