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01/04/2019
自愿申报,不翻旧账!
作者: 文/蔡兆源

大马特许税务协会日前指出,根据2018年的数据,估计目前我国有1490万劳力阶级人士。有约760万个人或51%没注册于纳税档案里;注册及缴税的个人只有区区227万人或15.24%,有503万个人或33.76%则已注册为纳税人但处于不需缴税的范围。至于公司方面,已注册但尚未处于缴税阶段的有约100.5万家或83.73%,注册且缴税的只有19.5万家或16.27%。至于尚未注册为纳税人的公司,数目则没人知道。

缴税比率极低该协会进一步解释,上述数据显示我国纳税人缴纳税务的比率极低,这不仅是国库的损失,也让那些没有诚实纳税、却能同样享用他人税款所支付的国内设施制造了一件极其不公平的局面。此外,诚实报税的商家也埋怨他们很难与不诚实报税的商家竞争。

据观察,在消费税实施后(虽已废除),国内的税务服从(Tax Compliance)的情况已有所改善。

然而,有些商家欲“改邪归正”,却无从下手,怕如果把未来税务事宜做对,反而会将过去的错误浮出台面,担心将被逮个正著。如果这情况持续,国内的税务服从率将无法提升。为了一劳永逸的解决这问题,在《国家税务改革委员会》的倡导下,税收局推行了《自愿申报漏税计划》(Special Voluntary Disclosure Program),给予纳税人机会,自愿申报或重新申报正确的收入与缴税,过往不咎。

税收局总监拿督斯里沙宾表示,大马已经与100多个国家签署协议,参与全球税局《自动交换情报》计划。

自动交换情报

他指出,税收局从2018年9月开始,就能透过《经济合作发展组织》下的全球税局自动交换情报计划,收到来自57个国家(包括新加坡、香港等)关于国内纳税人所持有在海外银行开设的45万5000多个银行账户资料,而且陆续有来。沙宾表示,《自愿申报漏税计划》将是那些在海外拥有银行账户,却没有报足税的商家的解决方案。

税收局总监强调,《自愿申报漏税计划》的基本原则是建立在信任的基础上,因此纳税人受促诚实的申报漏税或未上缴的税务。

真诚接受申报

他说:“税收局将真诚(Good Faith)地接受在计划期间进行的所有自愿申报,并且不会对纳税人提交的信息进行进一步审查。倘若纳税人没有过去收入的准确资料,也可以以估计的方式进行申报。

当然,所估计的申报必须尽可能准确。”税收局将遵守缴税机密保护的138条文,不会与第三方共享纳税人所申报的资料。

在2019年7月1日或之前缴清税款及罚款者可享有15%的优惠罚款。税收局估计,本次的自愿申报漏税计划将能吸引100万人及商家进行自愿报税;截至3月25日为止,已有27万7000人及商家参与自愿报税。

“护身符”

税收局指出,凡是参与自愿申报漏税计划的纳税人,税收局将接纳其所提呈的漏税申报,就能关闭之前有污点的档案,以后绝不会再审查(Tax Audit)或“翻旧账”。

纳税人进行申报后,就能获得一封批准信函,证明纳税人已依法提交自愿申报,不会进一步审查。很多商家仍在怀疑税收局真的会发出这种类似“护身符”的信函吗?从过去几个月我们为商家申报漏税的经验,只要申报得当,税收局的确乐意发出类似批准的信函(请参阅样本)。

当然,商家必须懂得如何申报才能高枕无忧!

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