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12/04/2019
周強生.贪官要奸,清官要更奸?!
作者: 周強生

“《独裁者手册:解析统治权力法则的真相》,正是一本以赤裸裸利益来解说领导者行为的‘懂奸书’……我感觉它像是一本政治厚黑学,内容以不少当世国家的历史与政治来举证,用它来鉴别当下的马来西亚执政党与反对党言行,挺合时吧?”


各位看官,可曾看过电影《九品芝麻官》?周星驰饰演包青天的后裔包龙星,在试图为陷入灭门血案的孕妇戚秦氏翻案申冤时,连自己也被陷入狱,所幸得人助他逃狱,正当他打算前往京城告御状时,他爷爷告诉他:“你知道吗?贪官要奸,清官更加要奸,如果唔系,掂顶得住啲奸人呢?”

按说,《九品芝麻官》在周星驰主演的众多电影里并不特出,也不在我心目中周星驰十大最佳电影的名单里,但日常看新闻读到各类不善之事发生后,往往政治领袖言辞闪烁、企业高层言不由衷、金融巨子利益为本,即便有各类调查与司法程序,其结果往往都是没结果时,我常会想到这句清官更要懂奸。

《独裁者手册:解析统治权力法则的真相》,正是一本以赤裸裸利益来解说领导者行为的“懂奸书”,其英文书名The Dictator's Handbook: Why Bad Behavior is Almost Always Good Politics,业已明言这是一本阐明为何“坏行为”几乎就等于“好政治”的书,我感觉它像是一本政治厚黑学,内容以不少当世国家的历史与政治来举证,用它来鉴别当下的马来西亚执政党与反对党言行,挺合时吧?

一本有趣的好书,仅凭书目已让人瞩目。我读此书时已近一年没理发,头发长过耳朵正朝肩膀处努力生长,有句对女性长发歧视的俗话说“头发长,见识短。”而这书的两位作者从照片上来看:布鲁斯. 梅斯吉塔是银色短发学者型,艾雷斯德. 史密斯更是个光头配搭黑框眼镜的造型,两人皆为政治学博士,皆在纽约大学政治系任职教授,头发长度都不在长发的定义内,以致我这长发男在读此书后,必须自认见识短,老老实实的逐一将全书书目配上解说来推介此书。

序-统治,这样做就对了:千万别错过这篇序,仅此序文,作者们已引用美国一个小镇的政治故事,来说明即使如美国这样号称民主的国家,人口约3.6万的小镇选举,在镇议员与市政经理的奇妙操纵下,都能让这个犯罪率低下的平和小镇面临危机,且居民房产税竟然比附近城镇高出百分之五十,其市政经理初上任时年薪为7万2000美元,17年后被逼下台前年薪高达78万7000美元,比美国总统年薪40万美元还高!这是怎么一回事?难道这小镇的居民投票时都在梦游吗?

第❶章-政治的法则:政治的基础,来自3种选民,可替代的名目选民、有实际影响力的实质选民及直接支持统治者的核心圈联盟。对统治者而言,要保持权位就需细读本章揭露的统治成功五大基本法则,不论统治者是独裁领导或民选领袖。

第❷章-夺权的十三种方法:章名听来像古龙武侠小说《三少爷的剑》里,燕十三的家传剑法“夺命十三剑”,剑剑夺魂!若说第1章讲的是政治权利的基础,那本章就是政治中争权夺利的招式,当然,相信连本书作者们都知道,现实里的政治招式变化极可能不只13种方法,就如燕十三悟出“夺命十三剑”不只十三剑,还有十四、十五剑,但终极的第十五剑只带来死亡与毁灭,以致使出第十五剑的燕十三最后决意回转剑锋自尽,让第十五剑不再存世。

第❸章-六个建议让你永不下台:夺权上位后,如何继续掌权的招数跟夺权前的招数绝不会全然一样,这点大家都深有体会吧?不管谁执政,其竞选时的宣言与执政后的做法总会有出入,本章据此提出相当耐人寻味的6个上位后不下台的建议,读时对应政治实况相当让人五味杂陈、百感交集。

第❹章-财富取自穷人,流向富人:民主政权抑或独裁政权都需要钱,没钱万万不行,那钱从何来?一般来说,国家政权的钱来自征税、举债、天然资源(如石油、矿产、木材等)等,作者特意以“财富取自穷人,流向富人”为本章命名来警醒大家,并阐述许多天然资源丰富之国,往往亦是独裁者主政的专制之国。

第❺章-拿钱与花钱:怎样拿到钱跟如何花钱是两码事,第5章的内容延伸自第4章,细说何以独裁者的钱多会花在核心圈联盟、富人等少数人身上,民选领袖才比较可能把钱花在多数人民身上,用于合理的教育、公共基础设施等类属于人民的“公共财”上。

第❻章-绝对的贪腐,会带来绝对的权力:读来很熟悉但又有点不对劲吧?这句名言原文是:“权力使人腐化,而绝对的权利使人绝对的腐化。”原义中绝对权力是因,贪腐是果,言明任何权力都该被制衡,避免绝对性的权力在无外力制衡下导致的贪腐。作者却点出,当人心贪腐走向极致,贪腐可以是因,它将引致绝对权力之果的出现,独裁者的诞生!

第❼章-好好利用外国捐款:探讨国家领袖能如何利用外国援助金(简称外援),这包括谁援助谁?给多少钱?为什么给?带来何种政治与经济后果?以美国国际开发署(USAID)为例,从它官网中What We Do所述,简略其大意为: “USAID帮家庭、社区与国家变得更好,通过解决暴力根源来增进世界发展与繁荣,推广民主政治与和平,展现美国对世界的善意,不论是预防全球流行病,应对毁灭性地震,还是支援农民工具耕种,USAID提供被援助者自力更生和恢复的道路。”很不错吧?在2017年,USAID外援总额近500亿美元,逾150国获援,外援金额最高5国是阿富汗57亿、伊拉克37亿、以色列32亿、约旦15亿及埃及15亿,若依据英国经济学人编制的2018年世界民主指数榜,5国中仅以色列是部分民主国,民主指数榜排行第30名,伊拉克则是混合政权排第114名,其余3国都是专制政权,排行第115名后,据此浅析,请问这5国人民因援助而对美国心怀好感者是否众多?可否说获取高援助金的国家大多都不民主?外援目的志在影响他国政治以实施有利于我国的政策,助人仅为其次?

第❽章-如何处理人民的反抗:不管民主或专制的执政领袖,他们对人民自由集会、示威抗议行为都需认真看待,而避免处理人民革命起义更是重大课题。对人民而言,何种情况才有机会让政权轮替、进行民主改革,集合何种因素才足以让政府还权于民等,怎样抗争将是关键课题。

第❾章-战争、和平、全球秩序:战争这种军事行为在何等情境下将被执行?民主与专制国家的战争行为有何差异?和平如何诞生?政权怎样维护与生存是其因,战争与和平是其果,因为“战争只不过是延续政治的另一种手段。”开战与否,由政治决定。

第章-我们可以怎么办?:综合运用前9章论点,解说我们应对政治的方式,要小心各类冠冕堂皇的意识形态、原则、主张、主义、愿景等被用来骑劫权利。当具影响力的实质选民与支持领导者的核心圈联盟群体扩大时,将能减少独裁专制发生的几率,至于改革、改善的最佳时机往往是在政权更替之际,而核心圈联盟成员若能真正聪明的要求出版、言论、集会的自由,提出合理的选区规划矫正,最终也将较能保障其自身权益。

呼……终究到了我写结语的时候,这书不难读,可一旦用来对比天天出现在报章、网络上的新闻政论,对照各种高层欺诈、诡辩时,虽易读却难用啊!只能说读后好比帮自己安装政治防毒软体,得以对领导者种种说辞合理评估,免于轻信,厚黑版的讲法就是:“贪官要奸,清官更加要奸,小民也要懂得何为奸!”也分享书中这句话给大家:“我们自身之所以会是问题所在,是因为我们太在乎自己,太不在乎世界上的弱势人群。”

延伸阅读:

解读民粹主义/扬-威尔纳.穆勒

什么是民粹主义?维基百科上的首段解释这样说:“民粹主义;Populism,意指平民论者所拥护的政治与经济理念,是社会科学语汇中最没有精确定义的名词之一,也可被当成是一种政治哲学或政治语言。学术界有关民粹的讨论甚多,但把它当成一个独立学术概念来处理的却很少,因为民粹主义呈现的样貌过于丰富、难以捉摸。”

怎样?明白吗?觉得民粹主义是好还是坏呢?仍旧不确定?请看本书作者;一位普林斯顿大学政治学教授的讲法:

一,批判菁英是民粹主义者的必要条件,但不是充分条件,否则任何批评权势者与菁英的人,都是民粹主义。

二、民粹主义者反对多元主义,宣称只有他们代表“真正的人民”。竞选时,民粹主义者会把竞争对手描绘为不道德、腐败的菁英,执政时,可能拒绝承认反对者的合法性,认为不支持民粹政党的人,可能不是“适当的人民”(Proper People)。

三、民粹主义是一种排他性的政治认同,常在冲突中发展,制造对立、两极化,将政治对手定位为人民公敌,唯现实中民主需要多元,我们大抵都能承认身为各种形形色色且无法全然同化的民众,需要找出一起生活、自由、平等、多元的合理条规,但民粹主义者却主张单一、同质性的“正统人民”,这种单一人民观是危险的幻想,也是独裁专制者的温床。

至此,会否觉得许多政治人的言行都蛮民粹的?上文仅属综合作者所言简要列出,想完整理解那读完本书是必需的。

民主国家如何死亡/史蒂文.李维兹基&丹尼尔.齐布拉特

话说“枪杆子里出政权。”可民主之死,往往不见得只是死在将军与枪砲中,还极可能死于民选领袖的口与手,特别是当党派在选举恶斗过程中,逐渐忽略合理合法的规范,连执法权也慢慢被削弱,其中一方为胜选而使出罔顾整体人民利益的不道德制胜手段,哪怕赢了选举却输了民主与民生之时。

本书是两位哈佛大学政治学教授著作,它以历史举证说明,通往民主崩溃的选举之路既隐晦又危险,许多政府颠覆民主的手段,在立法机构许可且被法院接受后,是“合法“的,它甚至可以被包装成深化民主的手法。

报纸仍然发行,只是需自我审查,公民可以批评政府,只是会面临税务或法律纠纷,意图造成民意混淆,新闻与网络资讯让民众难以清楚到底怎么一回事,以致民主被缓慢腐蚀时,人民却以为他们还活在民主制度下。

如何抢救民主,该如何反击以民主之名行使反民主手段的政客与政党,依据史实来提供遭受威胁时捍卫民主的指引,相信是两位作者写此书的期许,让人们发现,当民主被威吓时,我们是有可能反击的。

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