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07/06/2019
郑丁贤.是的,首相大人
作者: 郑丁贤

抗议拉蒂法出任反贪一姐的声音,像是开斋佳节各地的爆竹声,此起彼落,接连不断,响个不停。

反对拉蒂法,一部分是她的个人背景,以及她的政党派系。

一来,拉姐不是出自反贪会内部,也和反贪会没有渊源的“外人”,被空降到这么重要的一个国家机构,如何让人信服?又如何领导这个机构?

二来,新政府强调行政中立,就不应该委任政治人物出任国家机构要职。拉蒂法是公正党党要,政治色彩浓郁,不符合行政中立和独立的要求。

第三,拉蒂法在公正党内是反安华家庭的急先锋,而安华接任首相之路还有许多变数,拉蒂法会成为其中一个变数?

姑且放下拉蒂法的这些个人因素,马哈迪委任反贪会主席的方式,就已经有太多待商榷之处。

马哈迪承认,委任拉蒂法没有通过内阁讨论。明显的,这是他一个人的决定。

大马政府是内阁制,不是总统制。总统制之下,总统是人民直接选出,直接向人民负责,只有国会和法院能够牵制总统的权力。

但是,内阁制是集体问责制,首相间接推举产生,政党也推举代表出任部长,和首相分享权力。所以,内阁才是权力中枢。

更何况,希盟政府是一个联合政府,各政党分享权力,内阁成员也平衡首相的权力。

而马哈迪绕过内阁,自行委任反贪会主席,这是以首相之权压倒内阁之权。

问题是,内阁部长敢向马哈迪提出置疑吗?他们在下一次的内阁会议,会要求检讨马哈廸的决定吗?

正如80年代英国BBC制作的政治幽默剧的名称一样,人们可以预期,会议上,他们只会向马哈迪表示:“Yes, Prime Minister”。

马哈迪依然是强势和惟我独尊的首相,内阁还是弱势和听话的随从。

马哈迪不只跨过了内阁,也压下了国会。

希盟曾经承诺,马哈迪也说过,委任国家重要机构的领导人,譬如总检察长、国家银行总裁、反贪会主席、总警长、总稽查司等,要由国会遴选委员会通过。

这是民主化进程的一个重要进程,让国会平衡首相和政府的权力,避免他们公器私用,扩大自己的权力,伤害人民的利益。

他们说过,这是吸取了纳吉委任“自己人”出任国家机构要职的教训,以至能够无法无天,破坏国家体制的恶果。

只是,从委任汤米汤姆斯出任总检察长,聂阿兹曼担任总稽查司,诺珊霞就任国家银行总裁,阿都哈密领导皇家警察,乃至拉蒂法担任反贪会一姐,国会无从过问,遴选委员会空雷不雨。

国家体制是否有所改革,看不出来。人们看到的是,马哈迪依然一人独大,其他人都说:“是的,首相大人!”

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