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23/06/2019
陈日佳.反送中后的香港
作者: 陈日佳

惊震世界各地的香港反送中运动随着香港警察暴行曝光、特首林郑月娥拒绝道歉以及和建制派决裂后,开始进入新一轮的运动。民众自动发起不合作运动意图消耗政府机关资源和拖累行政效率。已有新闻传出北京会在G20和“七一”后部署替代人选或署理特首,但是民众的要求已经从反“送中”到警察处理示威和定调“暴动”的手法,再加上国际特赦组织已经确认香港警察违反国际人权法,这个公众运动可以想象在未来的数星期内未必能迅速降温。

林郑月娥特首的来去并非她个人可以做决定。但是她接下来这3年的任期也不见得会有任何成绩,即使她能获得立法会内的建制派护航,她的情况就像2016年至2018年纳吉任期一样,任何政策,即使原本是良好意愿也会被扭曲;而任何施政过失也必定会被无限放大。

林郑这次法律修订工程“烂尾”,首当其冲的是在对过去数个月紧紧跟随她脚步的建制派。由于民怨太深,今年年尾的区议会选举和明年的立法会选举,必有大量的年轻人出来投票反建制派,进一步削弱林郑的施政。以林郑不与民主派议员合作的高傲姿态,双方都不会在立法会合作。换句话说在她任期内不用期待香港能有重大政策。

我国2013年的净选盟集会虽然未能在2014年促成改朝换代,但是那些年的运动启蒙了这些中小学生。所以在他们有投票权后自然而然就会投票给在野党。同样的情况也会发生在香港。这一次的反送中游行,除了大专生以外,还有大量的未成年中学生走上街头。因此2024年的的立法会和区议会选举才是真正的战场。 而包括工联会、民建联等过去不顾一切支持林郑的建制派成员最终有可能面对“灭党”的可能性,就像民政党、马华和印度国大党的下场一样。

而更重要的是,在这场反送中运动后,香港已经超越了台湾的“地位”,成为中美博弈的重要一环。

第一,反送中已是台湾总统蔡英文的最佳助选员。中共本来希望“一国两制”和“一带一路”统一台湾,但是除了成功吸引大马的“中华胶”以外,似乎没有能力撼动台湾民众。第二,除非解放军采取行动,否则台湾的政治是“独不了,统不能”的窘境。只要美国政策没有大转弯,蔡英文政策上的变动并不会左右台湾的去向。

相反的,美国的《香港政策法》已经成为牵制香港和中国的最强手段。

在过去的二十数年,美国《香港政策法》把香港视为中国不一样的经济区域。外国资金可以自由进入香港市场,某些受限制出口到中国境内的高科技也不受影响。 现有的大湾区计划其实就是从香港把外国高科技“合法”带入中国境内,再利用香港筹资发展。如果美国不再执行《香港政策法》,其后果可想而知。

但是特朗普如果是要长期牵制中国的话,则不会一次性取消《香港政策法》,毕竟如果取消等于自断武功,也只会带来短暂性的效果。因此特朗普可以选择暂缓执行这项政策,每年审查是否需要恢复。这种做法为立法者带来不确定性,也会让外国长期投资者因为规划和资金流动而止步香港。大湾区则可能最终沦落为另一个物业发展。

另一方面在英国,下一任首相已是约翰逊的囊中物。他在伦敦市长和外交部长任内的言论虽然引起不少争议,但是如刘备般唯才是用,表现可圈可点。英国政坛把约翰逊和特朗普视为同类型的强悍性的政治人物。

约翰逊已经表明会支持无协议退欧。这表示今后英国可以自由规划外交政策,可自由决定与外国签署自由贸易决定。这两位领导人如果在大西洋两侧可以合作的话,必定可以对中国施加更大的压力。

因此,香港与中国一方面受英国《中英联合声明》所限,另一方面也有美国的《香港政策法》夹攻。大马华社很多人以为英国碍于中国的庞大市场和廉宜劳工,在经济压力下会向中国屈服,但是却忘了英国希望在脱欧后重新加强共和联邦组织的经济合作。

林郑这次推动《送中条例》不仅让香港在国际社会的形象受损,更为美国和其他西方国家开辟了另一条更具有破坏力的战线,这或许是她及其团队始终未料到的后果!

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