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16/08/2019
安德鲁金诺斯基.以证据为基础的决策
作者: 安德鲁金诺斯基

澳洲驻马最高专员安德鲁金诺斯基。

一个民主的政府,应该是被评估于如何管理困难的问题——而不是简单的问题。

以8月15日宣布的莱纳斯决定为例。它一直是政府议程上最政治化的问题之一。然而,它对此事的处理值得尊重。

政府没有做出政治决定,而是委任了一个独立科学小组来进行透明和严格的审查。这篇报告与之前的所有报告一样)认为莱纳斯从本质上来说,风险很低且获得很良好的管理。这个结论不能让所有人满意。但政府决定按证据说话,并允许该公司继续运作——需符合大马严格的法令和条规。

这个决定告诉我们大马政府的运作方式是什么?

根据证据作出决定,实际上是个良好经济治理的定义。在国际投资界看来,它将安全投资目的地与风险投资目的地做出了区分。

有鉴于莱纳斯问题吸引了国际社会的关注,倾向科学的决定就是一个绿灯,标志着大马是认真投资的先进制造业的安全目的地。

由于稀土的特殊性质,莱纳斯的持续存在让大马成为全球供应链的中心,各种高科技、低排放行业都依赖它们。

这个宣布不仅拯救了彭亨州的大量高素质就业机会(97%的员工是大马人,99%的工作职位是中级与高级收入者)。这是关于利用大马的先发优势创造新行业的生态系统——从电动马达和激光镭射,到卫星零件和风力涡轮机。

但安全问题又怎样呢?莱纳斯不生产放射性废料吗?大马人有权提出问题并得到诚实的答复。

的确,稀土和加工残留物具有低水平的放射性。但它非常低。事实上,莱纳斯材料与每年进口到大马用于农业肥料的磷酸岩具有一样相当低水平的天然辐射!

辐射水平非常低,以至于材料在经过澳洲和新加坡运转时不需要任何特殊处理。只有到达大马边境时,才需要将其标记为放射性物质。与民意相反,大马的法律比大多数发达国家都更严格,而不是更弱。

实际上有几十个工厂作业,包括一些在关丹的,生产和管理比莱纳斯更高水平的放射性废料。事实上,吉隆坡部分地区(旧锡矿)的背景辐射比莱纳斯工厂更高。

所有行业都产生一些废料。安全处理这些废料是所有工业经济体,包括大马,都知道怎么做的。

但莱纳斯在一方面确实很特别。

它是亚洲最先进的化工厂之一,也是中国以外唯一最重要的稀土加工厂。这让其具有战略意义。这也让许多国际观察家对反对莱纳斯的举动感到困惑。

我曾与一些反对在大马稀土加工的人谈过。我相信,这种反对是始于反对前朝国阵政府的“人民运动”的一部分。

福岛的悲剧进一步加剧了这种不信任,导致一些人将莱纳斯形容为可能“爆炸”的核电站。加上有人散播了双头鸡(橡胶制)的视频。有如此多虚假的陈述,人民都不知道该相信什么。

但到了第14届大选时,凭藉多年的安全运作,莱纳斯不再是一个大问题。在希望联盟的大选宣言中甚至没有提到它。

但是,对于一些人来说,莱纳斯具有象征意义——或许永远都是。

随着这个宣布,这时期的混乱如今已告一段落——为了大马的利益。其他国家(包括澳洲和美国)已宣布开始自己的稀土加工厂计划。但是,大马拥有很大的先机,大马应该利用这一点。

那些仍然对莱纳斯存疑的人可以直接与该公司接触。如果他们愿意,他们应该亲自参观这家工厂,就像成千上万的大马人所做过的那样。随着时间的推移,我希望能源、科学、科技、环境及气候变化部长可以参观该工厂,这样她就可以亲眼见证,并与管理该工厂的大马籍工程师和科学家交流,以及了解其对大马的潜力。

要赢得各界的信任过程,就从今天开始。

(安德魯金諾斯基是澳洲駐馬最高專員)

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