(吉隆坡29日讯)财政部长林冠英指出,政府的直接债务从2017年的50.1%增至2018年的51.2%,因为希望联盟政府拒绝诉诸于“资产负债表外融资”(Off-Balance-Sheet Financing)的做法,以掩盖可疑债务(dubious debts)。
他今日发表文告说,政府的债务总额已从2017年占GDP的79.3%减少到2018年的75.4%。
前朝用表外融资
掩盖可疑债务
“直接债务从2017年占GDP的50.1%上升到2018年的51.2%,以直接为财政赤字提供资金,希盟政府不像前朝政府那样,用表外融资来掩盖可疑债务。”
他说,已经承诺的政府担保有所增加,这是因为一些项目已经在进行中,例如Danainfra的第二捷运(MRT2)和泛婆罗洲高速公路项目,以及国家基建公司(Prasarana)的轻快铁第三路线(LRT3)。
“但是,在意识到这些项目将在未来几年大大增加所承诺的政府担保后,希盟政府已经成功重新协商了这些大型项目的成本。”
他举例,LRT3的总成本从316亿令吉减少至166亿令吉,MRT2的建设成本从394亿令吉减少至305亿令吉,而与中国交通建设公司(CCCC)的东海岸铁路(ECRL)建设合约从665亿令吉减少至440亿令吉。
他说,与所有项目没有任何合理化的情况继续进行相比,仅这3个项目的成本降低将使政府未来承诺的政府担保减少至少460亿令吉。
前朝欺骗性掩藏
1MDB欠债383亿
林冠英说,希盟自2018年5月接管政府以来,对政府的财政进行了全面审查,确认了截至2017年底,已积累了1.087兆令吉的债务,而跨党派的国会财政预算案特委会在2019年7月17日的报告中证实了这数字。
“这一数字中有很大一部分是前朝政府欺骗性地掩藏,或伪装为表外融资项目的隐藏债务,例如高达383亿令吉的一马公司(1MDB)债务。”
他说,其他2601亿令吉的负债涉及了表外政府开支,被标注为“公私合伙制”(PPP)或“私人融资计划”(PFI),惟这些项目的财务成本、风险和义务完全由联邦政府负责。
“因此,国阵政府滥用了PPP和PFI以给人有预算赤字低,并且相应地降低了债务水平的错觉。”
林冠英说,希盟政府明显改善了透明度和善治标准,这受到了国际评级机构和投资分析师的赞扬。
他指出,首相办公室全权负责出售各种非核心和非关键资产,以重新平衡政府的投资组合并重新调整公共领域的作用,收益以股息形式返还给国库时,将用于进一步减少债务和负债。
积极追回被1MDB挪用资产
他说,此外,政府正在积极在各地追回被1MDB挪用的资产,截至目前,已经收回了约9亿2510万令吉,这不包括以5亿2300万令吉出售的巨型游艇“平静号”(Equanimity),而这些资金和未来的回收的资金将全部用于偿还1MDB债务。
“尽管从前朝政府接手这些烂摊子,但我们仍然致力于巩固财务状况,同时确保在全球经济环境疲弱的同时,马来西亚仍保持在可持续增长的道路上。”
提到能源资源私人有限公司(SSER)的跨沙巴天然气管道计划(TSGP)和多元产品输送管计划(MPP)项目,他说,尽管据称仅完成了13%的工作,但SSER还是支付了83亿令吉,或94亿令吉工程、采购、建造和调试(EPCC)合约的88%费用。
“迄今为止,尚无任何证据证明工作完成,这个可耻的项目已经终止,前朝政府的领袖未能解释为什么在几乎没有完成任何工作的情况下,就支付了83亿令吉或合约成本的88%。”