（实兆远15日讯）霹雳州政府计划通过修法及执法强制要求业者在限期内，把开放式的养鸡场转型为封闭式养鸡场，以解决苍蝇为患问题，不过部分养鸡业者因没有明确的指南，加上没有投资的保障，因此不懂从何着手去转型。

有业者也建议政府先有明确的政策及法律，制订完善及统一的指南，再统一交由最熟悉养鸡业情况的兽医局去协助及处理养鸡业者转型的事宜，可能会取得成效。

代表政府的官爷们在过去的谈话中提出了种种的方法，包括已给予足够的时间让业者转型，以及会协助现有的养鸡场，把属于农业地的养鸡场转换为农场用途，以便可以取得银行的贷款，进而融资进行投资转型等，但业者似乎还是不为所动。

针对这个课题，星洲日报《大霹雳》社区报访问了曼绒禽畜业公会主席陈伟鹏、理事拿督陈善发及拿督詹礼茂，为养鸡业者提供平台，讲述他们的看法及面对的问题等。

陈善发：业者不敢仓促投巨款

也是上市公司陈兄弟格尼董事经理的陈善发受访时就一针见血说，不是养鸡业者不要转型，问题在于政府部门的政策不明确，加上没有投资的保障，叫业者如何敢仓促投下超过百万令吉，甚至更多资金进行转型呢？

他说，业者都认同封闭式的作业方式更符合卫生条件，长期而言也更附合经济效益，但政府没有一套明确的指南，指引业者申请转型，况且还涉及多个不同的政府部门，要求也不一样，让业者对繁文缛节感到厌倦。

农业地需先转为农场地

他举例，开放式的养鸡场要转为封闭式养鸡场，需先把养鸡场的地段用途从原本的农业地，向县土地局申请转换为农场地段，当中需准备的工作包括要先呈上养鸡场的建筑图测，以等待批准。

“在这里，就让业者产生疑问了，第一用来养鸡，让鸡住的鸡舍，为何需要建筑图测，第二，一旦地段用途成功转换，要交的土地拥有权转换税（Premium）是多少，加下来每年的地税又会增加多少，还有由市议会及兽医局征收的门牌税及执照费，又会增加多少呢？”

未转换重申请是否罚款

他提到，之前已把开放式养鸡场转为封闭式养鸡场，但还没有转换地段用途的业者，在重新提呈申请转换时会不会中罚款，数额是多少？但在这之前却没有明确的法律规定，要求需先转换地段用途后，才能把开放式养鸡场转型为封闭式养鸡场。

“再者，若一座已改为封闭式养鸡场的业者，根据政府的规定，重新提出转换地段用途的申请，却遇上建筑图测不符标准时，是不是需要拆除重建，还得交付罚款，甚至拿不到更新的饲养执照呢？

政策投资成本不明确

他举例，先不谈土地成本，只拿一块面积3英亩的养鸡场做个例子，若是在3英亩的地段兴建封闭式的鸡舍，建筑成本加上配备就超过200万令吉，因此可以想像，在政策不明确、投资成本不明确（税务及执照费等）及申请过程非常繁杂的情况下，会有多少小型业者敢冒险进行转型呢？

“我建议政府先有明确的政策及法律，制订完善及统一的指南，再统一交由最熟悉养鸡业情况的兽医局去协助及处理养鸡业者转型的事宜，可能会取得成效。”

陈伟鹏：现有政策多不合理

陈伟鹏则指出，除了政府的政策不明确及没有投资保障之外，政府现有的许多政策也不合理，比如限定养鸡场周围不能有住家的条例下，其中有许多案例是，先有养鸡场后，才有了住家，结果当局却要求养鸡场搬迁，才允许发出执照。

“兽医局在多年前已停发饲养执照给新的养鸡场了，而在这之前原本就有执照的养鸡场，每年都能获得更新。但问题是，若是要符合政府提出的转型计划，许多养鸡场就可能无法拿到执照了。”

开放式多由个体户经营

他说，根据州政府的数据，目前曼绒拥有183家持有执照的养鸡场，其中87家（47.5%）是封闭式，96家（52.5%）是开放式，而还属于开放式的养鸡场，大部分都是由资金有限的个人农户在经营。

“开放式养鸡场的业者也想转型，毕竟符合长期的经济效益，如可减少人力资源及提高生产量等，但兴建一座新的密封式养鸡场动辄就要数百万令吉，加上政府的政策不明确，也看不到投资保障，若是强制用法律来迫使业者转型的话，业者最终会选择结束营业。”

指养鸡业肇蝇患欠公

另一方面，针对养鸡业造成曼绒苍蝇为患的问题，陈伟鹏认为，若把养鸡业当成苍蝇为患问题的罪魁祸首的话，是有欠公平，因为引来苍蝇的原因，并不只是养鸡业所造成。

“被指苍蝇为患的昔加里地区，有养猪业、用鸡粪来施肥的种植业、市议会的垃圾场，还有住家饲养家畜等，全都可能是造成苍蝇为患的原因，况且养鸡场一直以来都有遵守条规，在鸡只生长到15及30天时喷射杀虫剂，以防范苍蝇的。”

【新闻背景】

掌管农业事务的霹雳州行政议员拿督阿都尤努斯最近指出，州政府准备提呈修改现有的家禽条规，规定州内所有开放式养鸡场转型成为封闭式养鸡，以解决养鸡场引发的苍蝇问题，最快是在明年3月举行的州议会呈上。

他说，作为长期解决方案，霹雳州兽医局已鉴定并建议州政府在2005年家禽农场条规及2010年家禽农场控制（执照）条规的相关条文中作出修法，包括强制规定州内所有开放式养鸡场转型成封闭式养鸡场、规定业者必须根据肥料法令使用肥料，以及对违规处理家禽废料的业者处以更高的罚款。

另一方面，掌管霹雳州卫生事务的州行政议员西华尼申也曾宣布，联邦政府已限定时间，即在2021年12月31日前，国内所有养猪场都需要提升为现代化的农场，因此对于养鸡场也一样，需在这个日期前，全面改为封闭式养鸡场。

在一段3英亩面积的地段上兴建密封式鸡舍，单单建筑费就超过200万令吉。