发布: 7:00am 02/08/2021

【奥运特辑：运动盛会的遗产／01】奥运遗产，如何形塑一座城市？

作者: 本刊白慧琪；图：受访者提供、本报资料中心

全球冠病疫情不散，2020东京奥运首开先例延迟一年举办，现场不得有观众、支持者，让四年一度的盛会黯然失色。

奥运会、亚运会、共和联邦运动会等超大规模的综合运动会和世界杯足球赛，都是让人跨越宗教、种族和国界，同为体育欢腾的大型赛事。然而，斥资（也许赤字）举办大型运动赛事，仅为竞技吗？国家、城市为何申办大型赛事？

2周到1个月的赛事期间，大批支持者、游客共襄盛举，城市犹如大型派对。只是，狂欢以后，运动盛会为城市、国家、人民留下什么？

｜城市为什么要办奥运？｜

7月24日，炎夏，东京天空蔚蓝一片，留学日本的陈韦菘趁周末到2020东京奥运场馆外走走。那天是开幕仪式隔天，一出千驮谷站，他就感受到人潮比往常多。途经东京体育馆来到主场馆新国立竞技场，都围上“Tokyo 2020”字样。尽管反对举办的声浪不小，但沿途慕名而来打卡拍照的民众并不少。陈韦菘觉得，整个东京终于有点奥运盛会的氛围了。

时间回到2011年3月11日，日本东北大地震，引发福岛核灾，重创东日本。国家面对灾难，举国哀伤之际，首都东京决定申办奥运，有灾后重新出发的精神意义。2013年成功取得主办权后，这场奥运也被誉为“The Recovery and Reconstruction Games”（修复重建运动会）。开幕式圣火传递环节，最后第二棒的小朋友便是来自福岛。

说起来，东京1964年首次举办夏季奥运也极富精神意义。作为战败国，日本向世界宣达重新出发。当年的火炬手坂井义便是19年前广岛原子弹爆炸当天出生的孩子，开幕礼上也放生白鸽，象征和平。

最近一次在亚洲登场的夏季奥运是2008年中国北京奥运。当时在北京留学的欧阳姗姗记得，圣火传递途经清华大学，整条大街满满人潮，小孩骑在大人肩上，还有人站上校门口石狮子上，只为一睹奥运圣火风采。

临近奥运，城市角落有很多倒数开幕的牌子。她有幸申请上奥运志工，在园区给观众游客指路。她记得，志工分工非常明确，培训手册厚厚一本，毫不马虎。

“当时整个城市都在为奥运这件事。”身为外国人，欧阳姗姗感受到中国人的向心力。城市蜕变，炎夏打赤膊的大爷少了；比起2006年初到北京，天空逐年由灰转蓝，空气素质变好；地铁线还新开通了好几条。当然，一些牺牲是免不了的，工厂停工为减排放废气，老旧胡同让路建设而拆除。

就如许多分析报道，北京奥运犹如中国向世界宣告大国崛起。奥运带给中国人民的精神意义也是举足轻重的。

｜奥运就像一场赌注，能否用10年赌赢？｜

马来亚大学运动科学系高级讲师薇达蒂（Dr Wirdati Radzi）非常认同，中国确实借奥运展现国力和体坛实力，打破西方统治的局面。是以，比起1964年东京和1988年韩国汉城（尚未更名首尔）两届奥运，2008年北京奥运也带有亚洲对立西方的政治意味。

每个国家或城市想要举办大型赛事的出发点不尽相同，并不止于精神意义。国际奥运理事会列出的“奥运遗产”（Olympic Legacy）就包括：体育（带动体育产业发展）、社交（提升主办国形象与国际交流）、环境（推广应用环境友善能源）、都市（推动都市更新、发展与建设）和经济（制造就业机会和带动旅游商机）。

UCSI大学建筑系主任张集强形容，举办奥运好像“打类固醇”。为迎接各国使节、运动员和游客，国家得以趁机提升机场设备、公共交通网，“整个都市环境在那阵子会变得特别好，因为整个国家的资源都挤到那个都市去了。”

所谓“奥运遗产”看似甜头。然而，对实力不足的选手而言，兴奋剂药效过了就是过了；对财力不足的城市，奥运会效益往往只是昙花一现。许多国家在奥运后很快进入经济萧条，2004年希腊雅典奥运便是一例。

张集强解释，赛会期间，城市是临时新兴的都市，游客、选手到来，人口突然暴增。场馆、选手村不能贸贸然融入现有街区，否则对原有都市居民造成很多干扰。尽管有约10年时间规划、建设，但10年要形成一座城市简直太短。

不是有了硬体和人城市就成型，还要累积一段时间，形塑社区感，才会宜居。如果按照原来城市发展的规律，透过原有的资源和税收，发展并没那么快到位。“奥运就像一场赌注，动用那么多资源，如果10年内人民、工作收入都到位，就能持续下去；达不到就会进入毁坏过程。”

单是那些超大型奥运场馆，建筑费用庞大，赛会结束后使用率却不高，沦落为蚊子馆。试想，不是每个演唱会都需用到5万人、8万人甚至10万人的超大型场馆。“很多人以为，场馆摆着不用就会省下开支，这是非常错误的。养护是持续开销，相当棘手。”薇达蒂说。

是以，张集强认为，在运动盛会滚进的广告效应、商业消费都是短暂的经济活动，若当地社会的经济能量无法支撑，那些超大规模的场馆往往无法永续经营。

据他观察，近20年来举办奥运的5座城市里，经济文化水平有一定程度的悉尼，奥运园区转型成功。北京奥运主场馆鸟巢除了变成大型活动的场馆，也发展收费参观。“一来建筑有特色，二来中国国内游客量够大，能补贴一些养护费用。”

张集强：奥运就像一场赌注，动用那么多资源，如果10年内人民、工作收入都到位，就能持续下去；达不到就会进入毁坏过程。

｜如何让“奥运遗产”走得更远？｜

专业为运动管理的薇达蒂点出奥运等大型赛会的问题。在申办之前，城市就要着手未来10年的计划，而10年内充满变数。申办成后，奥运场馆总是赶着建出来，间中奥理会还会来查核。“从学术角度看来，这对任何国家都很不公平。”

国家、城市还是趋之若鹜，因为体育服务、服饰、器材等商品，乃至整个体育产业市场庞大，每个人都想分一杯羹。然而，各个运动单项协会才是体育专业人士，才是赛会最重要的角色，他们却不获尊重。

要怎么真正做到为城市、人民留下“奥运遗产”？薇达蒂认为运动协会需深入参与体育场馆长远发展计划，筹办期间也需地方社区参与。她以2012年伦敦奥运为例。

2004年雅典奥运，英国健儿表现不佳，体育部开始研究推动运动协会和组织现代化，相信赋权协会，能提升体育表现。与此同时，伦敦想借由举办奥运重塑城市和先进国的形象。“当时人民其实很反对，因为举办奥运，经济压力必定大增，税务也可能增加。”

当时英国政府召集学界、体育协会、各构成国的奥理会一起思考，如何在不让当地居民愤怒的情况下照旧举办奥运会。最终，主园区选定伦敦郊区，以期带动发展，惠及当地居民，提供就业机会、休闲场所、共用的运动空间。政府也承诺降低场馆建筑成本，并在赛后改建，转换用途。

主场馆伦敦体育场原为8万人大型体育场，奥运前就议决待赛会结束，缩小规模，改建成多功能体育场，同时公开招租。最后，英超球会西罕得标，2016年起成为球会主场。薇达蒂说，“虽然足球只有22名球员在场上，却有成千上万的球迷支持。伦敦奥运场馆等于投资在球迷身上。”

薇达蒂认为，总归一句，要把体育协会、俱乐部和当地居民都联接起来，才能确保大型赛会带来运动遗产。

薇达蒂认为，2012伦敦奥运是不错的例子，场馆得以善用，也成功带动伦敦市郊发展。

薇达蒂认为，中国当时借奥运展现国力和体坛实力，打破西方统治的局面。图为北京奥运主场馆鸟巢。

｜烧钱的运动会，谁还愿意承办？｜

近年来，奥运会、亚运会、共运会等大型赛会的申办城市越来越少。过往国家、城市亏损的例子让后人却步。薇达蒂认为，其一因素是各国已不再把运动荣耀纳入国家议程。“也许10年前，体育还是国际外交的一个方式，但承办运动盛会的成本攀高，已经是1996年美国亚特兰大奥运会的3倍。”她提醒，现在的30亿不可与10年前同语，“是不是先进国，都对经济造成很大的压力。”

另外，体育也有了新趋势，电竞慢慢崛起。薇达蒂说，看看四周，健身的人变多，比起花钱看人运动，人们也热衷自己运动。就算收看赛事转播，也不一定要签购付费体育电视台。她语重心长，运动行为已经改变，体育产业要更加关注顺应才行。