曹观友：向人民许过承诺 槟绝不放弃轻快铁计划

他说，峇六拜轻快铁计划动工后，州政府也可把专注力转移到其他公交项目或落实其他轻快铁路线。即便率先落实一两条轻快铁路线，也可应付槟州未来20至30年的发展需求。

他重申，州政府也不想槟城未来的发展“被堵在车龙里”，轻快铁计划在纾缓槟州交通问题上是必要的。

峇六拜轻轨列车优先落实

槟州交通大蓝图是一套整体性的交通规划，涵盖公共交通、高速大道以及“两岸三通，一个槟城”的3个道路工程配套和海底隧道，总成本预计为460亿令吉。

轻轨列车的公交计划以峇六拜路线为主干线，其他路线有亚依淡、丹绒道光、乔治市跨海至北海、拉惹乌达至大山脚。

其中，峇六拜路线的首阶段计划，是州政府要优先落实的部分，其环境影响评估报告于2020年2月21日，附带63个条件下获批。首阶段将贯穿人口密集的光大、槟城国际机场、峇六拜工业区至峇东，次阶段则从峇东延伸至南部人工岛。

在未获联邦政府批准拨款的情况下，槟州政府原计划通过槟岛南部填海计划融资，以卖地所得支付槟州交通大蓝图的公交项目。这模式也把轻轨列车项目的资金和填海计划“绑在一起”，填海计划未获批，公交项目即缺乏资金。

意识到南部填海计划又是另一个艰难落实的项目，槟州政府决定另辟新径，推动落实轻轨列车计划。

轻轨列车招标程序启动

曹观友说，槟岛南部填海计划的环境影响评估报告被环境局以技术问题否定后，州政府今年初决定不再等，以公开征求策划书（RFP）的方式落实峇六拜轻轨列车计划，希望带来突破性进展。

“这几年一直有本地和外国公司、财团和银行等对此计划表示兴趣。我们决定公开招标，看这些公司真的来投标吗？”

他指出，光大至峇六拜轻轨列车计划的招标程序已启动，目前处于前期工作，即预审投标公司资格，以邀请符合基本条件的公司参与。

“槟州政府已通过招标局成立技术委员会，此委员会将从本月尾开始开会，拟定招标条件，列明投标公司必须具备的资格，比如有多少年的经验、曾经落实多少这类工程、财务状况怎样等，然后初步选出合适的公司。”

他说，州政府接着将邀请有兴趣的公司呈上背景与各类详情，交由技术委员会审核。槟州政府审核后，将遴选出符合财务能力和专业技术的公司来落实计划。

他预计，目前的预审资格阶段需2个月时间，才进入公开征求策划书。若可在年尾选出成功投标的公司已算顺利。

盼投标公司提新方案

因此，他现阶段不会对轻轨列车计划的营运模式下定论，因胥视各投标公司根据本身的财力与资源，提出融资方案与营运模式，州政府也希望有公司提出新方案，有所突破。

“各公司的方案不同，一些公司或要求土地；一些公司有融资能力，可支付工程成本，不需要土地而要求‘建设、经营、转移’的BOT模式，通过30或50年的运营和收费取回成本；一些公司或者要求土地和BOT模式的组合。”

盼聯邦負責公交項目

落实轻轨列车计划的路不好走，曹观友说：“若有联邦政府的拨款，为何要这幺痛苦，遥遥无期？”

他指出，槟州政府在每一个大马计划和每年滚动计划，都为槟州各公交项目申请拨款，但一直未获批。州政府不会放弃，明年或未来会继续申请，但他知道，联邦政府批准拨款的几率等于零。

他说，槟州也希望可像雪隆那样，获得联邦政府负责所有公交项目，如单轨火车、轻轨列车或地铁，带动槟州的文化、社会与经济发展。

“我们明白需要符合有利的条件，才由联邦政府实行公交计划。吉隆坡是国家首都，雪兰莪具有人口、房地产和工业发展的条件。”

他说，槟城的人口确比雪兰莪低很多，但依照槟城现有的人口，槟岛每天流动的人口接近100万，可见槟州轻快铁计划还是必要的。

解堵车不能单靠轻轨列车

曹观友直言，单靠轻快铁计划无法完全解决槟州交通问题，比如巴生河流域，即便已有四五条轻轨列车路线，还是很多人投诉堵车。

“公共交通毕竟不能做到‘门到门’，有了轻轨列车也要照顾到第一里和最后一里路的衔接。就是说，从家里到轻轨列车站的第一哩路，及从轻轨列车站后前往目的地的最后一哩路，需要怎样的接驳交通？”

他说，这也是为何，有了轻轨列车计划也需建马路和其他公交项目作为配套，就如新加坡拥有完善的公交系统后仍需建路，才能提升交通系统的伸缩性。

“国际工程顾问公司哈乐（Halcrow）报告说，即便槟州的交通使用量达到公交40%，但还有60%使用私家车，这60%的私家车使用率也有建造马路的需要。”

槟州交通大蓝图的公交项目，包括快捷巴士系统（BRT）、电车、出租车、网约车、渡轮和水上德士。道路计划则包括泛槟岛第一大道（PIL），以及“两岸三通，一个槟城”计划下的3个道路配套工程等。

将建丁雅路衔接敦林大道高架桥

曹观友补充，接下来落实的道路计划，则是丁雅路衔接敦林苍祐大道的高架路计划，以纾缓峇六拜和峇央峇鲁地区的交通，此计划目前进入征地阶段。

“一旦此路建成，未来可从这里衔接至垄尾、亚依淡、青年公园、歌德路至新关仔角，让泛槟岛第一大道成型。”

但他重申，宏观来说，在交通问题的课题上，除了硬体设施，人民也需改变行为模式和思维。比如未来有更多公交的选择后，人民能否尽量使用公交？

再呈槟岛南部填海计划环评盼获批

曹观友指出，槟岛南部填海计划第三次的环境影响评估报告于6月18日完成公开展示后，槟州交通大蓝图计划执行伙伴SRS合资公司的顾问将负责收集公众的意见，拟定完整报告，再提呈给环境局寻求批准。

他说，联邦政府环境部已定下日期前来槟城实地考察填海地段，届时槟州政府将准备更多资料给环境部。

槟岛南部填海计划由槟州政府于2015年提出，建议填造3座人造岛，提供共4500英亩土地。此计划环评报告分于2017和2019年公开展示，2019年6月获环境部批准，但2021年9月因技术问题被环境部撤销批准。

曹观友希望最新提呈的环评报告可让填海计划获批，正式动工。

填海应付工业地需求

曹观友说，槟州工业发展亮眼，现有工业地有限但需求高，工业地未来将持续减少，填海是其中一个增加工业地的方案。

他说，槟州较新的工业园中，槟州科学园和峇都交湾工业园已无法满足投资者的需求。外资一般要求面积10至20英亩的工业地，但槟州科学园缺乏这类面积大的土地，峇都交湾工业园则发展蓬勃，约1000英亩的工业地段已售出95%，剩下面积小或形状不规则的地段。

“有人问，峇都交湾很大，为何没有地？其实这里约五六千英亩土地，只有约1000英亩是工业地。也有人说，峇都交湾很多工业地还是空的，其实这些地已售出，只是还没建厂房。”

他说，槟州政府除了通过槟州发展机构物色更多工业地、批准转换土地用途的申请，也可依法征地，但征地费用比填海造地的成本还高。

填海费用比征地划算

“填海成本每平方呎50令吉，征地费用每平方呎100至200令吉，怎样算都是填海比较划算。填海还可选择理想的地点，征地还需额外的开发费用、提供基础设施等。”

但他坦言，南部填海计划的人工岛也只提供700英亩工业地，若发展蓬勃，或数年就卖完。

“除非槟州不再以工业发展为导向，否则州政府依然需做长远规划，持续设法提供更多工业地。”

希盟团队完成90%诺言

曹观友认为，要他对行政议员团队打分是很难回应的问题，他坦言，评估公务员绩效在政府部门并非是新鲜的事，不过政治人物就没有这种打分制度。

他说，槟州政府的2030年愿景团队有推出目标计划进度仪板表，也是一种评估他们在各领域进度表现，这愿景是一个中期检讨，虽然刚开始，但至少他们有去监督。

“槟州希盟政府2018年竞选宣言，既然整个团队完成了90%的诺言，还有继续2030年愿景工作。我曾经讲过，如果要我给目前行政议员团队打分，我会打出75分表现的成绩。毕竟我们也不可能会达到100%的表现。”