冯振豪.找对焦点评论反跳槽法

允许议员不因丧失党籍而丢失议席，对政党是一种考验而非伤害，议员在国会的表现决定在党鞭的约束力，还有个别政党对异己的接受度。因此，讲求集体主义的民主行动党决定在来临9月召开特别大会，以迅速修订党章，清楚规范民意代表在议会厅能做和不能做的事。而党纪强度较弱、党内民主较高的公正党，对派系相对有包容度，因此反应较缓慢甚至不以为意。

再来，马来西亚各党的选区提名皆由党中央拍板，党主席掌握生杀大权，足以决定党员的生涯规划。换言之，政党可在大选前封杀不听话的“小拿破仑”，主张修宪是弱化政党的“伪反跳槽法”显然是在哗众取宠。至于说议员在国会跟党意作对，那就是出在政党本身的内部问题，跟反跳槽法没有太大关联。

第三，很多论者并未提及反跳槽的执行面。反跳槽法规定，政党在选后加入联盟、更换联盟，组织新联盟、与他党合并等不适用于跳槽定义，然而，本案又说明议员退党视同跳槽，而国阵、国盟和希盟应该被认定为政党还是联盟？如果归类政党的话，成员党退盟可能被理解成“某群国会议员集体退党”，按照修宪规范，退盟的政党应集体辞职，悬空所有议席。有基于此，关于议员、政党和联盟的认定仍存疑虑，各党、内政部和社团注册局有必要深入讨论此问题，向公众厘清判定的基准，避免制造混淆。

以上是笔者对反跳槽法的看法，无论如何，反跳槽法以超过三分二表决，提呈上议院核准修宪，绝对是马来西亚政治发展的一次划时代胜利，虽说有其漏洞和偏颇的地方遂招致诟病，可是，国会议员的职责就是专注立法，而不是选区服务，国会议员的首要工作是贯彻民意，以民意作为推动立法的根据，持续修订各类法案，从而确保国会制定的政策符合人们的期待。

谈论政治不仅是从法律面切入，而是要具备更多的理论与常识论述政治课题。笔者认为，就路径依赖理论（path dependency）而言，今天落实一个有瑕疵的反跳槽法案，就注定我国的议会民主和政党政治，走向更为建制化、制度化的途径，所以，民主化是一条漫长且一步一脚的改革之路，只有威权独裁政体才有能力一步到位。那些指反跳槽法的通过是“伪改革”者，很明显是对民主化的一知半解之流。