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马来西亚第15届全国大选:即时报道
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点评台

发布: 8:00am 06/11/2022

希盟

马哈迪

刘惟诚

第15届大选

竞选宣言

純粹誠見

希望蓝图

刘惟诚.你做好随时执政的准备了吗

刘惟诚

有了较务实的宣言并不足够,还必须吸取过去“狼狈执政”的教训,先不管有没有机会执政,他们都应该做好随时执政的准备。

大都会:士拉央五角战/6图

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在2018年5月9日举行的第14届大选,是国人近年来印象最深刻的选举,因为它不只为大马带来了建国以来首次的政权更替,更让国人感悟到什么叫神话破灭。所谓神话者,是希盟当时在竞选期间所提出的美好政纲、承诺与愿景,至于破灭者,是选民亲眼看着希盟的承诺在政治现实的情景下举步维艰,而且新政府既无法压制右倾官僚领导的公务员体系,盟党对待改革的态度也越来越冷淡、政策也日渐保守,让支持者心里很不是滋味。

所以尽管希盟政府在掌权22个月后因为内斗而倒台,国家也因而陷入前所未有的政治动荡中,疫情爆发、紧急状态、国盟政府倒台等政治事件陆续发生,但很多人依然对希盟当时自我否定的举动记忆犹新,特别是时任首相说的“不是圣经”,更时不时成为坊间茶余饭后用来调侃希盟的话题,甚至连原本不在宣言里面,比如一些不太讨喜的政策、言论,也被算进违背承诺、忽悠选民的账上。

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当然,事过境迁,希盟失去政权已有30个月,而也即将举行,这个国内最大的在野党联盟也到了公布新一期“竞选宣言”的时刻。老实说,我完全可以感受希盟在拟订宣言时所面对的难处,因为在民众对希盟掌权期间所反馈的不愉快经验之下,他们必须表现得更谨慎,因为你首先要让那些觉得自己被背叛的选民对你重拾信心,而且,他们还要把自己短暂的行政经验纳入其中,因为你吃过自己画的大饼的亏,还是务实一些比较安全。

在这样的背景下,希盟在周三(2日)正式推介了自己最新的竞选宣言:。和过去的竞选宣言不同,这次希盟将其定位为“蓝图”、“tawaran”和“action plan”,意即方向、献议与路线,而且这次页数只有98页,相比2018年厚达194页的宣言,已经简略很多。虽然里面依然重复着一些希盟在执政时未完成之事,比如承认统考、废除大道收费等,但我个人比较意外的是,相比之前高声嚷嚷不设条件,执政了再说的消极,这次相当有改进。

打个比方,令华社最反感的“再”承认统考,希盟在宣言中出乎意料的增设条件,即要持统考文凭进入政府部门或政府大学进修,需要拥有SPM马来文优等的成绩。尽管“宣言不是圣经”还在我脑海中回荡,但这项献议确实比过去更具体,而且砂拉越邦政府自2016年承认统考的政策,也是这么设定的,操作至今并没有面对太大的问题。既然在行政上已有先例,就意味着其在行政角度上、执行程度上都比较务实。

另外,有关废除大道收费的献议,也从大拍胸膛的“百日内达成”修为“逐步降低,直到最终终止收费”,这或多或少增加了这项献议的可行性。至于其他的内容,比如特别针对因冠病疫情出现的“迷惘世代”(lost generation)的施政献议、优先专注振兴经济再推动改革议程的次序、支援弱势群体和提供特别津贴措施等,都很明显地注入了他们过去22个月在政府内所学习到的经验,虽然看起来还是很片面,但这些表明他们对待宣言的态度有本质上的改变。

所以,这份宣言的出炉,对希盟是有某程度的加分作用的,而且能够让支持者多少对他们重拾一点信心。当然,能不能真正挽回支持者的信心,这是一回事,而有没有足够的心理准备和行政策略入主布城,这又是另外一回事。因为希盟在2018年时就是说了再算,马哈迪也曾经一度承认,希盟在大选成绩公布前并没有做好执政的心理准备,所以他们花了一段时间来适应、调整,连完整的内阁名单都必须耗时数周才出台,白白浪费了推动新政的黄金时间。

因此,有了较务实的宣言并不足够,希盟还必须吸取过去“狼狈执政”的教训,先不管有没有机会执政,他们都应该做好随时执政的准备。当然,我这句话不只说给希盟听,任何负责任的政党或联盟也必须拥有随时执政的意识。因为国家虽然已逐渐从疫情中复苏,但我们的社会经济和所处的国际环境充满着各种艰巨的挑战。而且要记得的是,国家明年的财政预算还没有着落,所以我们并没有多余时间可消耗,因为选民如今要的是一个能尽快投入工作的政府。

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发布: 7:50am 23/02/2025
刘惟诚.敲山震虎的砂土保党改选

强调团结与稳定,以及追求内部权力平衡的党机制,是不会允许党的最高领导在这样的情况下被挑战,因为这会破坏土著派与保守派的权力平衡,所以牺牲阿都卡林来警示领导层是最温和也最委婉的最佳方式。

砂拉越土著保守党是一个很奇特的政党。在别的政党一直强调自己没有派系,或者只有一个忠国爱党的派系的时候,他们却很公开地表明自己内部存在两个派系,即是代表穆斯林土著领袖的土著派,以及代表非穆斯林土著的保守派,而这两个派系在1973年合并成土保党之前,各别属于土著党、保守党,本来就存在一定程度的党性差异。这种政党要维持长期团结,只有两个条件,即高度到位的权力平衡,以及高度理性的党员。

权力平衡需要高度到位,是因为一个政党内有两批不同宗教,以及多批不同种族的土著党员,而他们各自代表邦内不同宗教、种族社群的利益,而领导他们的领袖,需要自觉与党内友族分享权力,以达到权力平衡的状态。在土保党,体现得最直观的,是它的领导结构,比如第一署理主席、第二高级副主席,以及3个副主席职务,是保守派的配额,而第二署理主席、第一高级副主席,以及4个副主席的职务,则是土著派的配额。

至于理性的党员,就更容易理解,就是他们能够接受这种权力被均分的结构的同时,也能够将目光放在更宏远的议题之上。当然,这种状态看在很多人眼里,可能意味着僵化、保守,不思进取,因为以土保党的情况来说,其内部看起来缺乏活力,因为他们从来不轻易换血。而且,核心领导层还极度稳定,在改选时通常不会受到挑战,这看在西马大部分一改选就乱成一锅粥,还名单满天飞的主流政党眼里,简直就是匪夷所思。

其实,匪夷所思的情况还不仅于此。党内穆斯林与非穆斯林尽管分属不同派系,但他们拥有均等的投票权,比如,在某些核心的党职中,非穆斯林土著的党代表在投票选择保守派配额人选时,也必须投票选择土著派配额的人选。这需要极高的共识,不同宗教的党代表如果没有清晰、一致的目标,很难如此偕同一路。所以土保党改选是很有意思的,虽然它大部分时候没啥看头,比如2022年的改选从主席到副主席没有出现挑战,但如果愿意等,你会等到些有趣的讯息。

本届改选,土保党的4500名党代表就捎来一则讯息:砂旅游、创意产业及表演艺术部长兼青年、体育及企业家发展部长阿都卡林,以及砂公共事业及通讯副部长阿都拉曼朱乃迪争取连任(土著派配额)副主席失败,至于保守派配额的副主席则没有出现竞选。把阿都卡林和朱乃迪挤下副主席宝座的,是身兼砂能源公司主席、国家石油公司董事的砂督区州议员依布拉欣峇基,以及砂天然资源及城市发展副部长连达立夫。

舆论基本对阿都卡林的滑铁卢感到惋惜,因为他是传闻中砂总理阿邦佐的潜在接班人之一,若守住副主席职,那么下届或有机会更上一层楼。只不过,阿都卡林在内阁身兼两个部长职,角色如此吃重的人物既然能够在外界认定唯唯诺诺的党代表中被拉下马,就显得不太寻常。而且,作为新面孔的依布拉欣不只一战得胜,还以第一高票的姿态当选副主席,这是在过去很少见,我相信就连他本人都会觉得不可思议。

不过话说回来,依布拉欣高票当选也是可以解释的。这有两点:其一,他在砂拉越身兼了能源及油气两大领域的重要职务,这些都是阿邦佐最重视的领域。其二,阿邦佐在2021年砂拉越选举时决定转战日廊州席,而依布拉欣就接手了前者盘踞40年的砂督州席。这两点充分显示依布拉欣是阿邦佐最信任的土保党领袖,既是心腹,也是代理人,所以党代表也是从善如流。至于阿都卡林的败选,我暂时能够想到的,就是党代表对他可能有些不满。

至于因何不满,最合理的解释,或许是与近期油气议题有关。国油近年与砂政府有油气主权上的法律争执,而砂行动党主席张健仁也在两周前挑起了相关议题,引起砂政坛与舆论的关注,而阿都卡林是最早反驳张健仁言论的土保党领袖。阿都卡林当时的回应是很政治正确的,只是无法说服土保党基层的疑惑:所以,联邦和砂政府的具体协议是啥?当然,单凭这一件事来推断阿都卡林的下马确实武断,所以我们还可以再推前一些。

1月17日,当首相安华与阿邦佐有了油气共识之后,阿都卡林就曾表明《1974年石油发展法令》并非不适用,只是和砂拉越油气条例的功能不同,并且认为国油与砂石油公司的油气利益虽然重叠,但这也是两家石油公司很好的合作机会。这两件事叠加在一起,很难不让土保党基层感到阿都卡林有倾向联邦之嫌。当然,你可以质问为何基层不找阿邦佐算账,毕竟后者也曾表达类似的合作立场,而且议题在被挑起时阿邦佐的回应其实也很模棱两可。

这你就有所不知了。强调团结与稳定,以及追求内部权力平衡的党机制,是不会允许党的最高领导在这样的情况下被挑战,因为这会破坏土著派与保守派的权力平衡,所以牺牲阿都卡林来警示领导层是最温和也最委婉的最佳方式。因此,本次基层在党改选时投的是“油气票”,因为以第二高票捍卫原职的砂公共事业及电讯部长朱莱希,他在砂立法议会中经常批评国油不守砂拉越的法律,立场相当强硬,这让他看起来也像是被“油气票”送上台。

而且,阿邦佐似乎有意识到这种局面。在改选结束后的土保党代表大会闭幕仪式中,阿邦佐很坚定的表明任何油气公司要在砂拉越开采都需要申请执照,这是掌管联邦法律事务的首相署部长阿莎丽娜两周前表明国油不需要申请执照后,阿邦佐第一次最具体的回应,然后安华周一(17日)也是在事隔两周的国会下议院问答环节中首次具体解释了联邦与砂政府的油气合作。这个“从善如流”的巧合,我想,应该也是被土保党改选吓出来的。

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