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骑驴看本

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发布: 8:00pm 11/12/2022

新加坡

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隆新高铁

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隆新高铁

张立德.安华会重启隆新高铁吗

张立德

施政的主要重点是放在改善经济和控制不断上涨的生活费上,基础设施发展被视为促进经济增长和支持就业的策略,那么重启高铁会被提上日程吗?

重掌交通部的陆兆福在上任第一天即表明东海岸铁路工程照跑,并且不会再修改路线。是的,此一工程计划在希盟第一次执政及之后换政府期间一再扰攘不休,浪费不少资源、金钱和时间,现在希盟再次主政,岂能再谈修改?

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在国阵执政时代,纳吉政府与中国交通建设公司签约,并启动这一造价高达655亿令吉的东铁工程;后来经过协商将预算减至440亿令吉。除此,铁路路线因为影响环境、地方经济效益等课题一直争论不休。这条铁路即使再有“瑕疵”,作为新的铁路干线是否能达成目标?有待启用之后才能论断。毕竟如果交给专业团队营运管理,或许会有意想不到的成效?至于工程计划合约及造价是否存有不透明的成分,那就得看有没有实质证据了。

另一项同样在国阵时代启动,之后被希盟(马哈迪)喊停,在国盟时代完全终止,再回到国阵(依斯迈)有意重启却来不及成事的大型工程计划就是。现在希盟(安华)上台,计划有望重启吗?

安华上任,内阁出炉,此事并没有被提出,倒是前朝的交通部副部长提出要求,希望陆兆福彻查国盟政府撤销高铁项目的决定,并直指那是“愚蠢”的决定。在加影的纳吉亦做出同样呼吁,更指控慕尤丁当时是想将项目交给朋党公司。

马新两国于2016年12月13日签署“隆新高铁计划”,这项全长350公里的高铁计划原订于2026年竣工,预计能够缩短吉隆坡和的往返时间至90分钟;希盟上台执政后,却于2018年9月喊停计划。之后,两国在2020年5月31日同意将计划暂缓至12月31日;但2021年1月1日双方宣布中止这项计划,我国须向新加坡支付1亿280万新币(约3亿2000万令吉)的赔偿金。

扰攘多年,隆新高铁还在纸上谈兵,反观印尼连接雅加达和万隆的雅万高铁已经随时能通车营运了。这是印尼和中国联合承建的东南亚第一条高铁。我们的高铁曾经许下展示尖端交通技术以及支持沿线当地发展的承诺,结果沦为政治人物之间的口水战。

马哈迪当时说国家财务状况不容许,所以必须喊停项目,反正他一人说了算。至于慕尤丁是不是如纳吉和他的前朝团队指控图利朋党?也得有证据,不能留下追剿政敌,秋后算账的印象。

至于依斯迈有意重启,甚至有意将高铁延伸往北部的泰国再连接中国。但主政期间的他一再被扎希逼到墙角,11月大选一败涂地,一切已成泡影。依斯迈成了短命首相,扎希却当上副首相,真是造化弄人。

现在项目有没有机会重启,也不是陆兆福能决定的,还得看身兼财政部长的安华。安华施政的主要重点是放在改善经济和控制不断上涨的生活费上,基础设施发展被视为促进经济增长和支持就业的策略,那么重启高铁会被提上日程吗?

从经济角度和投资利益来看,取消高铁是一个错误,它本可以在吸引游客、企业和外国直接投资方面开拓经济机会。马新联营高铁会从建设方取得两国都缺乏的技术专长,得以在技术移转中受益,两国联营也能确保投资与营运的透明度。以上是安华在2021年曾经发表的言论。

必须强调,高铁项目被取消的主要原因是我国拒绝接受联合投标的资产管理公司。当时国盟政府希望大约95%的轨道由大马决定,这意味着我们不希望新加坡插手我们领土上的事务。现在安华主政了,他会为了国家发展需要拨乱反正?还是他必须从其他方面整顿经济,高铁这个大项目还是先压着,以免再引起争端,误了其他更重要的课题。

建高铁并非只在于缩短吉隆坡和新加坡之间往返时间,更多是关于成本,包括造价、维修和正式营运后的票价。

之前,我们已经赔偿新加坡一笔庞大的违约金,如今重启计划必须注入更大笔的款项,材料成本、路线规划、车站设计等未必就是按照之前的草案,兴建成本增加的金额加起来可不菲。

从吉隆坡往新加坡的交通选择多元,商务及一般旅客会有不同的成本及时间考量,一旦高铁票价高于航空,或者使用南北大道更经济实惠,且时间和行程更自由,各类旅客会以各自考量作取舍,高铁未必是唯一选择。

高铁是否符合经济效益一直是极大争论点。有论者认为高铁比起东海岸铁路来得更实际,能够带来更长远及稳健的经济收益,东海岸铁路无论是货运或客运,按照东海岸的发展程度,以及西海岸前往当地的需求估计,恐怕会沦为白象计划。

若高铁有望重启,维持从吉隆坡往新加坡的路线,这个项目所惠及的沿线城镇只涉及雪森柔(或者包括马六甲),从平衡发展角度,恐怕难以得到内阁一致的同意。团结政府的重点应该是拉近各州的发展鸿沟,包括东西马,无论从发展基建推动经济还是政治需要,这一考量绝不能忽视。

依斯迈政府在大选前提呈但还未通过的2023年财政预算案,并没有包括高铁,仅提到拨款东海岸铁路,以及捷运第三路线(MRT3);安华版本的预算案仍需时间准备。届时公布就能一窥团结政府对于大型基建设施的想法和规划了。目前,相信这仍不是安华的重点项目,更别忘了新加坡政府的意愿。

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