潘永强.两种国族建设的对峙

各大阵营要如何完成心目中的国族建设，不是停留在论述与主观愿望，而是透过选举后呈现出来的实力，去争夺国家机关的支配权，以便在体制内掌握资源推动政治议程，包括学校教育、意识形态、历史记忆、文化宣传等等。没有国家机关就不能推动国族建设工程。

当希盟在2018年首次执政后，有一次林吉祥与马哈迪会面时，两人都提到国家当前要务是重视国族建设（nation building），虽然对这两位走过建国和冷战的资深人物而言，他们心目中对国族建设的想像并不一致，但在独立65年后，如何打造一个理想国家依然萦回在众人心坎。2022年大选后出现悬峙国会，政治精英争取组建联合政府时，事实上就是围绕着两个不同的国族建设方向而展开竞争。

本届大选西马选民投票取向极为分化，乃至撕裂，基本上是沿着族群界线作出选择。国盟取得过半数马来人选票，但胜选议员没有华印裔人士。希盟虽取得绝大多数非马来裔支持，但马来人得票不到一成五，削弱安华政府在马来政治的正当性。

过去一党独大的国阵／巫统则处在两边失血状态，既在非马来人政治上几乎遭到拒绝，在马来人选票市场上也只有三成支持。从本届大选透露的最新民意来看，社会不只呈现族群两极化，以及宗教与世俗分野，背后还隐藏了更深层的国族建设对峙，这在选后筹组政府的博弈和竞争中暴露无遗。

国族建设指的是利用国家的力量，将国内不同族群塑造出共同的政治认同，目的是凝聚国民价值，打造集体的政治身份，争取在建国的愿景上保持稳定和可行。可是，长久以来我国在国族建设上尚未成功，甚至在理念上有明显的分歧。客观上建国一代的马哈迪和林吉祥，就代表了两种不同选择，一个要在马来人优先的前提下实现有限的多元，另一个是倾向相对平等和包容的马来西亚人的马来西亚。

选后一周在组建新政府期间，社会焦点集中在何人出任新首相，但各方的竞逐远不止于政权和权力谁属，深层来看，背后抢夺的其实是未来国族建设的取向。国盟和伊斯兰党在选后大胜的乐观氛围里，他们广大的支持者期待建立一个以马来裔穆斯林为核心的政府，强化伊斯兰价值和马来政治的建制地位，非马来裔的角色与权益退居次要，所要实现的是马来穆斯林优先的国族想像。