发布: 7:20am 31/05/2023

郑志立.电费津贴改制与挑战

郑志立

一个成功的津贴改制无疑是我国迈向健康财政状况的坚实一步，同时为我国经济基础带来长远的正面影响。希望政府已经做好了全面考虑并准备了应对各种可能问题的预案，以将潜在的负面影响降至最低。

国债居高不下是现代各国都面临的问题，最近市场甚至在讨论美债违约的可能性。我国也不可避免地面临这个问题。津贴改制是我国政府提出的解决方案之一，最近的提议包括将高收入群体（T20）从电费津贴名单中剔除。

从理性的角度来看，减少高收入群体获得津贴以减轻政府财政负担的思路并没有错。从长远来看，我们也希望政府能更高效地运用财政资源。

然而可以预见的是，作为备受关注的改制的第一步，这项政策的任何瑕疵都将被放大并受到批评。目前我们还不清楚具体的改革细节，但根据现有信息，我们可以预测该政策将面临许多执行上的挑战。

首先，让我们来看看通货膨胀与家庭收入变化之间的关系。目前，我国对收入群体的分类主要依赖于统计局的报告。由于数据收集成本的考虑，这些大型统计数据并非每年更新。因此，最新的数据主要来自2019/20年的报告。高收入群体，即T20，被定义为家庭收入超过约1万0960令吉的家庭。然而，问题在于是否考虑了通货膨胀的影响。

举个例子，家庭A在统计时的家庭收入为1万0500令吉，因此被归类为中等收入群体。然而，在2019年至2022年期间，他们获得了4.7%的加薪，将家庭收入增加到1万0993令吉。根据以前的数据，家庭A将被视为高收入群体。然而，与此同时，我国的通货膨胀率在同一时期也上涨了约4.7%。换句话说，尽管家庭A的收入数额上升到了高收入群体的范畴，但实际购买力仍然保持在中等收入群体的水平却无法享受津贴。因此，如何减少通货膨胀对津贴资格确认的影响将是一个挑战。

其二，收入与居住地区的生活成本。目前我国将1万0960令吉作为平均家庭收入的标准，但不同地区的标准会根据当地情况进行调整。例如，吉隆坡地区的T20收入标准高于1万6639令吉，而吉兰丹地区则为高于6620令吉。在政府推行这一新的津贴制度时，是否应考虑这种差异呢？

如果不加以考虑，那么一个收入高于全国标准的家庭，例如一个居住在吉隆坡并拥有1万2000令吉收入的家庭虽然被归类为该区的M40（中等收入群体）却无法享受津贴待遇。

然而，如果进行区分，又该如何确保该家庭的注册与生活州属的一致性呢？例如，一家在吉隆坡工作、收入为8000令吉的家庭在政府系统里注册地址却显示为吉兰丹，因此被认为是吉兰丹地区的T20而无法享受津贴待遇。准确确认津贴目标将是这项改制面临的另一个重大挑战。

其三，用户收入的准确性。另一挑战则是政府该如何确保用户报告的收入准确性呢？政府的税务记录可能是一种相对详尽和全面的资料来源。然而，实际收入可能高于正式收入，存在灰色甚至非法收入等情况将导致某些群体享受了不应有的津贴。

其四，用户信息的安全性。近年来，各种诈骗案件导致人们更加关注个人资料的安全性。目前，大家的收入信息存储在政府的数据库中。在T20电费津贴取消后，政府必须向电力公司提供一些信息以确定哪些家庭不符合津贴条件。这意味着电力公司除了掌握用户的用电量和地址外，还需要掌握他们的收入信息。作为私人企业，掌握几乎全国家庭的收入信息是否适当？这些信息的保密性和安全性能否得到保障？如果数据被不当保存，导致这些信息落入不法分子之手，是否会引发更多问题，例如他们可能更轻易地确定诈骗目标？

一个成功的津贴改制无疑是我国迈向健康财政状况的坚实一步，同时为我国经济基础带来长远的正面影响。希望政府已经做好了全面考虑并准备了应对各种可能问题的预案，以将潜在的负面影响降至最低。

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