​【落实中医注册／01】传统医师注册之路 厘清灰色地带，迈向专业

保障病人，助辨识注冊医师与“非治疗”从业员，避免医疗纠纷

马来西亚卫生部传统与辅助医药理事会委员郑建强表示，估计全马传统与辅助医药治疗师人数超过1万6000人以上，中医师则占超过40%。这些中医师应该大部分都在2016年8月1日之前已经向3个中医公会注册。

他表示，本地大专学院从2009年开始就提供中医系课程，加上不少学生到外国大学修读中医系，只要相关学校学历是被承认的，这些毕业生都符合了本科生的学术资格，可以直接申请注册。

“至于不符合学术资格，但有10年以上的受承认经验与资格，且50岁以上医师，也可豁免申请临时执照，直接申请注册。这是为了协助老医师取得注册资格而推行的老人老办法。”

不过，他强调，这些以受承认经验作为注册条件的，只限于过渡期内。若业者在2024年2月29日之前都没有完成注册程序，就要依照法令下阐明的，必须拥有本科学术资格等相关要求，才能取得医师执照。

询及如何证明医师是拥有10年以上的经验或资格认证时，郑建强说：“有4种途径可以证明业者的10年经验资格，分别是地区上的村长／居委会主席等、雇主、相关单位的院长／高层管理者及指定的相关公会主席，理事会都尽量给予医师方便去完成注册程序。”

他坦言，在卫生部颁布落实传统疗法医师注册的指令后，的确引起本地中医师的担忧，当中包括一些以前在本地学院修读的课程是否受承认，有的并非5年本科，只是文凭课程（Diploma），担心不受政府承认。

他促请业者不必担心学术资格的问题，因为注册指南中列明了一些承认的学院，从1955年至2009年期间入学的学生，毕业并获得相关学历者，他们的学术资格都是受承认的。

他表示，虽然本地老医师也不少，但真正家业传承，或祖辈家传的业者估计占接近中医师人数的15%，反而有学术资格的为主，只是当中有些还没有达到本科学历，所以估计拥有本科或以上学历的中医师也有15至25%。

除了院校毕业的中医之外，民间有各种疗法执业者，哪一类的业者需要申请注册？

郑建强解释，以中医来说提供治疗疾病的业者，都必须申请医师注册，否则就只能算是保健，“非治疗范畴”，不能自称是医师，因此不存在任何灰色地带。

他赞同此举，可以保障病人，让病人对中医师或“非治疗”从业人员有辨别意识，以避免发生医疗纠纷。

“其实，理事会所列出的注册程序与条件并不麻烦与苛刻，已经尽可能兼顾业者的各种情况来拟定指南，让中医与传统疗法业者可以取得注册，把国内中医与传统医学推向更高水平，提高专业形象，让民众对中医与传统疗法更有信心。”

只有中医本科学历毕业才能申请临时注册

他提到，注册指南其中一项条件，即没有被承认的学术资格与不足50岁者，尽管已经拥有10年经验，也必须参加相关提升课程，这是为了确保业者拥有足够的相关知识。

他表示，一旦法令全面落实，只有中医本科学历毕业的才能申请临时注册，符合理事会所有条件者才能注册为医师与执业，所以3年过渡期之后，所有人都必须根据法令来申请医师注册，不达标的医师将无法注册。

提到祖传或以口述传授的疗法保留价值时，郑建强认为，口述传授最终会因为年代久远而无法完整传承下去，但若老中医能够以著作的方式传承下来，将会比口述更有价值。

他以中国中医为例，很多中医专家都有著作流传下来，让后人学习与研究，但大马中医却比较少做到这一块。

“老一辈的人会担心家传疗法会被人学会，而只用口述的方法传授门生。但在医学上并不需要担心，如果有效的中医疗法得到广传，这会提高中医药的被接受度，民众的健康也可以获得更全面的保障。”

有关中医及传统疗法业者注册事宜，可以浏览郑建强的视频解说：https://www.facebook.com/400123930583567/posts/812367842692505/

业者也可以留言发问。

●7项受承认的传统疗法

根据最新出炉的传统与辅助医药法令医师注册指南，有7项受承认的传统疗法医师必须申请注册，分别是：

．马来传统医学

．华人传统医学（中医）

．印裔传统医学

．顺势疗法（也称同类疗法）

．整椎疗法（Chiropractic）

．整骨疗法（Osteopathy）

．伊斯兰医学（Islamic Medical Practice）

指南阐明，只要在2016年8月之前已经向卫生部指定的相关团体注册，就可以直接豁免临时注册，直接进入注册程序。

业者都必须参加卫生部2016年传统与辅助医药法令说明会，才达到注册门槛，然后才向卫生部申请医师注册。

如果只有10年执业经验，没有受承认的学术资格，但年龄超过50岁的业者，也符合申请注册资格。反之如果是50岁以下者，就必须参加一项相关的提升课程（Capacity Building Course），才符合申请注册资格。

新指南也提到，若业者申请注册失败，可以在30天内向部长提出上诉。

在费用方面分为7种类别，从10令吉至100令吉不等，根据申请事项而定，惟主要的临时注册费用为50令吉，正式注册费用则是100令吉。注册执照需要每年更新。

●受承认中医范围：中药、针灸、拔罐、推拿

传统与辅助医药法令医师注册指南中，华人传统医药（中医）分为中药、针灸、拔罐和推拿。

在资格认证这一块，除了学术资格之外，该理事会也承认相关的技能与经验（10年以上），因此缺乏学术资格且在50岁以下的业者，政府将会安排他们参加上述课程，作为业者取得注册的标准之一。

●可豁免申请临时注册的医师与业者：

在2016年8月1日之前已向相关中医公会注册。

●需要申请豁免临时注册的医师与业者：

没有在2016年8月1日之前向相关公会注册，并拥有受承认的学术资格或拥有10年以上受认可的经验。

●可为中医与传统疗法予以认证的10年相关经验的人士／单位：

．村长／居委会主席等

．雇主

．相关单位的院长／高层管理者

．指定的中医相关公会主席

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