東盟與中國在促進區域經濟體的發展之餘,避免不了一些現實利益的考驗,尤其是涉及海洋方面的安全和主權爭議。
一個月以前,中國有16架軍機的演習路程前所未有的趨近新加坡和馬來西亞的海域領空,以至馬來西亞發出外交抗議,網路也有短暫的關注與討論,恰巧數日後中國舉行的中國和東盟國家落實《南海各方行為宣言》第19次高官會的活動,雙方也即時化解了這份抗議。
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事實上,中國與涉及南中國海主權劃界的國家有不同見解的根源出在認知的基礎上。
中國認定歷史事實作為承認領土主權的定律,而早在兩千年前,是中國先發現了南沙群島,並至少在一千年前即開始管轄,於是在南中國海的版圖上劃出了U型的曲線,從中國陸地的南面向南延伸,經過帕拉塞爾群島(西沙群島)、斯普拉特利群島(南沙群島)一直延伸到北緯3度到4度之間的曾母暗沙,囊括了越南、菲律賓、新加坡、印度尼西亞及馬來西亞主張的海域主權在內。
中國一直在這些海域附近進行活動,而且據媒體報道,已在有關海域興建了7個島礁,其中有三個島嶼還部署反艦導彈與地對空導彈系統。很明顯的,中國看重軍事作用超過海洋經濟,然而,中方軍事部署和演習一直都對各國造成干擾,甚至威脅。例如去年有越南的漁船被一艘中國船隻在帕拉塞爾群島附近撞沉,越南的海岸警衛隊也遇過中國海警船隻的衝撞。
相關國家對於海事管轄權的醒覺比中國稍晚,但近海漁民的活動記錄早就存在,而相對新加坡和馬來西亞較為含蓄的批判,越南與菲律賓受到的影響最多,故從不掩飾提出嚴厲的言辭。
東盟各國,當然也存在島礁主權爭議,各方總歸以1982年《聯合國海洋法公約》為基本準則,1992年7月,在馬尼拉召開的東盟外長會議上,各方達成第一份《關於南中國海問題的東盟宣言》,而東盟與中國簽署的第一份直接關涉南海問題的政治文件——《南海各方行為宣言》是在2002年11月,並且到今天仍在努力達到全面落實的階段。
此外,《國際法》也是東盟國家的支撐,而中國強調既要尊重國際法,也必須尊重歷史,故拒絕接受海牙仲裁庭於2016年7月的判決。該判決認為中國在該海域的主權主張沒有法律基礎,也不享有歷史性權利。中國當年還找了文萊、柬埔寨和老撾共同強調南中國海的爭端應由當事國之間通過對話協商。
這幾年的國際局勢變化,中國與美國在亞太的軍事活動也居高不下,中國的軍事部署恐怕會越來越緊密,而且隨著疫情擊垮經濟,如今的中國是各國的經濟和疫苗的依賴,那麼,就不得不深思,中國靠近領海的演習活動會不會越來頻繁。如果會的話,應對中國的行動和態度朝向強勢的準備,單獨以國家外交去交涉恐怕效果微弱。
因此,除了國家和東盟(國際組織)之外,社會交流也是重要的渠道。從國家、國際組織到社會的結合,才可壯大應對中國在南中國海的強勢。提高社會的公共輿論以強化支撐國家的立場,卻可能也帶來反效果,那就是可能激起中國與東盟的民族主義情緒,而不利於區域的穩定性。但老實說,相對中國社會對南中國海主權的認識,他國的社會確實落差太大,是到了必要提高的時候。



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限制一个组织包括政党最高职位的任期由来已久,这是为了党的利益而实施,也是为了防止出现铁腕领导人。
坦率地说,我认为限制首相任期是件好事。对国家有利,对人民有利,符合民主做法。结论就是,这可以阻止他或她在位太久。
这一举措打消了他们虽然不称职、不能正常履行职责但仍继续担任该职的愿望。最好的情况是,它可以防止独裁统治的存在。这是它的优点之一。
那么伊斯兰党为什么不同意呢?这很令人困惑。反对好事,并以宗教和种族情绪为借口。这太恶心了。
是否仅仅因为该建议是由行动党提出的,而伊党继续以种族主义和宗教的眼光看待它?
行动党秘书长陆兆福在最近的行动党全国代表大会上发表政策演讲时表示,希望政府能够在未来两年内修改联邦宪法,将首相任期限制为10年。这意味着两届任期。
事实上,这一提议并不新鲜。此议题曾作为希盟改革议程的一部分被提出。陆兆福发表讲话时在场的安华后来解释说(通过高级新闻秘书的首相办公室每日汇报),限制首相任期的提议符合他在“建设昌明国家”理念中强调的愿景和政策框架。
这些措施是为了避免权力集中,并成为腐败和滥权的空间。许多国家早已采取了这种做法。在这方面,马来西亚比较落后。
但伊青团长阿夫南哈米米选择将限制首相任期的提议描述为少数派试图决定多数派命运的举动。阿夫南的明确信息是,非马来少数民族想要决定马来多数民族的命运。
或许他没有意识到这项建议并非仅仅受到行动党的启发,所以他才说出了这些话。
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对我来说,即使是行动党先提出的,那它有什么问题呢?无论谁提出这个建议,只要这是一个好的建议就行。
伊党越来越喜欢利用宗教和种族情绪。该党反对地方选举,因为据称非马来人(即华人)将控制这些地方当局,并背弃马来人。它反对城市翻新法案,声称这是将贫穷的马来人(这次包括印裔,以免显得以马来人为中心并显示其多元化的本质)驱逐出城市地区的一种巧妙方式。
伊党副总秘书沙希尔苏莱曼试图软化该党在首相任期问题上的立场,表示伊党可以进行讨论。他通过社交媒体发表简短的文字称:“将首相任期限制为两届是可以讨论的。规定首相必须是穆斯林的条件,我们也可以讨论。”
希望限制首相任期的,无论行动党还是其他任何政党,都没有人在讨论首相的宗教或种族。
正如安华所言,首相职本身的精神和性质非常明确的,正如联邦宪法阐明的。因此对我来说,沙希尔所指的条件不是问题。
伊斯兰党主席哈迪阿旺也加入批评。他拒绝了限制首相任期的“行动党的提议”,因为这“违背了真主的旨意”。很明显他也看出这项建议是来自行动党。
他严厉抨击那些急于对“行动党立场”做出积极响应的人,就好像他们“忘记、无知或不关心更重要的基本原则,即根据真主旨意,实现今生和来世的愿景,以确保伊斯兰领导这个国家”。
我认为哈迪已经偏离主题了。他的问题不同,但他的反应却与其他事情有关。问题在于首相任期不能超过10年。哈迪谈论伊斯兰领导国家。我重复,首相对“联邦宪法所阐明的首相职的精神和性质”的解释。清楚且明显。
事实上,限制一个组织包括政党最高职位的任期由来已久,这是为了党的利益而实施,也是为了防止出现铁腕领导人。
可以理解的是,当一个人长期享有权力时,即使是一个好的领导者也可能变坏。我们常说“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”。
公正党和诚信党在各自的党章中均有规定,各自主席的任期限制为三届。行动党还将该党头号职位──秘书长的任期限制为三届。
在各政党中,巫统没有限制主席任期。伊党也是如此。主席不受任期的约束。只要你觉得你可以并且愿意,你就可以继续出任主席。








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