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(吉隆坡20日讯)中总社会经济研究中心(SERC)执行董事李兴裕说,该社会经济研究中心建议来临提呈国会的2023年度财政预算案,在财政政策上需体现得负责,并进行必要的改革以维持财政整合;SERC对财案提出6大建议。
他说,SERC认为来临的财案不应该推出任何新税制,反之应重启消费税(GST),并定于2024年1月全面落实约4%水平的GST,让商家拥有约12个月时间做好准备。
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他表示,由于第15届大选近在眉睫,如果政府在财案中推介新税制,可能引发人民反感;因此,政府不如强化现有税制,例如在等待全面于2024年落实GST时可加强销售与服务税(SST)的系统。
“政府如果愿意重启GST,那么应加强消费税退款程序,以及为商家提供启动GST系统的支出补贴。”
![李兴裕:SERC为财案提SERC提6项建议(另有副文)](https://www.sinchew.com.my/wp-content/uploads/2022/09/e69d8ee585b4e8a395efbc9aserce4b8bae8b4a2e6a188e68f90serce68f906e9a1b9e5bbbae8aeaeefbc88e58fa6e69c89e589afe69687efbc89_marked1663662224.jpg)
提供“糖果”资本有限
他说,SERC提出的6项建议为:对未来冲击建设财政缓冲措施;缓解国内的通货膨胀和更高的生活费压力;恢复和加强私人投资;提倡绿色方案的投资;提升中小型企业竞争力;及支持旅游业的复苏。
他今日公布2022年7至9月季度经济追踪报告时说,人们宣称10月7日提呈国会的明年度财政预算案为“大选前预算案”,然而,由于政府通过财案来为人民提供的“糖果”资本十分有限,所以政府应拟定一份负责任的财政预算案。
“政府在财案中更应著重于发展中小型企业、医疗、旅游领域、绿色方案及环境、社会与企业监管(ESG),而财案所将开展的改革应该是提高生产力、大力吸引外资及补贴合理化举措。”
他说,由于过去3年因受到冠病疫情冲击,政府都在年度财案作出特别拨款,那么在后疫情时代不再有类似的拨款之下,明年度将呈现比较偏低的财政赤字,介于4.5%至接近5.5%水平。
明年GDP料介于4.1%
李兴裕说,如果2023年全球经济陷入衰退,大马则难以独善其身,明年的经济前景也难逃衰退的下场,因此,他预测我国2023年国内生产总值(GDP)将介于4.1%水平。
他说,由于去年大马第三季经济成长陷入负成长,所以今年第三季的展望将维持强劲,介于8至9%,迈入第四季则会放缓。
他预测国内通货膨胀率,到了第三季将会是属于顶峰;而2022全年通货膨胀预测将来到3.5%。
“主要还是需看第15届大选之后,政府是否落实针对目标群体的燃料补贴措施,若有则将进一步反映在通货膨胀率。”
不排除马币续下探
询及在美联储不断升息,会否将令到兑美元的马币继续下滑逾4.5325令吉或5令吉时,李兴裕不排除近期马币仍有下探风险,但他表明SERC并没对未来的马币进行任何预估。
他说,重要的是政府当局应促进国家经济领域的基本面,如果马币一直下滑,则将导致资本持续外流。
他解决,国家银行任何升息的宣布,并不是为了捍卫马币,而是因为我国过了疫情峰期,国行才决定升息;并尝试缩小与联美储升息幅度的缺口,竟毕,美国通膨高达8.3%水平,反观大马仅介4%。
他说,一旦投资者认为美联储升息步伐已见顶,届时马币则有望回稳。
马币兑美元3时期贬值
李兴裕说,马币兑1美元的币值曾在以下时期出现贬值。
1)全球金融危机:
2008年4月至2009年3月(为期12个月):贬了13.9%(3.1621令吉下跌至3.6730令吉)
2)油价崩盘及美联储缩减购债:
2014年8月至2016年12月(为期29个月):贬了28.8%(3.1784令吉下跌至4.4615令吉)
3)冠病及美联储升息:
2021年1月至今:贬了10.9%(4.0369令吉下跌至4.5325(截至9月15日))
建议1.对未来冲击建设财政缓冲措施:
●尽快制定财政责任法及加强政府采购相关条文
●重启GST税制
●降低以下领域经常账项支出
– 根据需要与收入基础,在燃料与粮食方面进行补贴合理化
– 从产品方面补贴,转向根据家庭提供补贴,包括向贫户发放现金利益
– 针对真正有需要群体进行现金发放
– 在考量了流动与瞐流动资产的总价值因素后,检讨援助金受惠的资格
– 制定一套现金发放机制
建议2.缓解国内的通货膨胀和更高的生活费压力:
●为贫户或有需要者,提供一次性现金援助;或一次性生活费领域的税务减免
●透过MySejahtera应用程式来提供现金券
●透过更高税务减免额,来减轻乐龄人士的医疗护理费用
●为不超过7万令吉(可征税)个人所得,提供400令吉所得税回扣
●自缴公积金者,建议享有的个人所得税优惠,从原有4000令吉提高至7000令吉,寿险方面所得税优惠从原有3000提高至5000令吉;儿童方面的扣税优惠,应从原有2000提高至3000令吉
●为个人房贷利息方面的扣税提供3000令吉优惠(2022和2023年)
●房租方面,应提供高达4000令吉个人扣税优惠
●废除进口准证(AP)
建议3.恢复私人投资
●中小型企业可征税门槛增至100万令吉,中小企业公司税应从17%降至15%
●再投资津贴(RA)在15年到期后,进一步延长5年至20年
●增加及统一化第一(高劳工密集工业)和第二类符合加速资本补贴(ACA)支出的资格,至1000万令吉和200万令吉
●予雇员住宿高达5万令吉税务扣除费用,应延长至2024年12月31日
●废除85%的应征税额起征点
●提高予中小企业的数字化配对辅助金,至2万令吉或长达5年的4000令吉辅助
建议4.提倡绿色方案投资:
●为可持续性农业、低碳再生能源、节能建筑、公共步行道和脚车道基建和电车基建领域的绿色方案投资,提供贷款及辅助金
●为电车、光伏设施或再生能源提供补贴及税务回扣,以刺激其需求
●致力于ESG及绿色方案投资的公司,提供100%税务豁免
●为企业提供公司税方面的税额减免,以鼓励投资再生能源产品
●延长绿色技术融资计划(GTFS)的融资便利期限至2024年12月31日
●在ESG方面的顾问费开支,提供双重税务减免
●为绿色能源提供设施便利即:即日起拨出3000兆瓦的净电能计量(NEM)至2025年,并以NOVA计划优先作为考量;安装献阳能光伏系统的个人住宅,提供每年1万令吉所得税减免,为期3年及其最高限额为3万令吉
建议5.提升中小型企业竞争力:
●在政府与政府相关公司(GLC)采购中,加强”购买大马制造”产品的促销
●恢复落实品牌推广辅助金措施;为申请ISO 10668和ISO 20671证书的本地企业提供补贴
●为提供雇员技术提升等人力资本方面进行投资的企业,提供双重扣税
●政府可提供相关融资支持或资金,以提升中小企业竞争力
●为参与SME-FDI计划的企业提供货币奖掖
●废除短期贷款印花税,为期3年
建议6.支持旅游业复苏:
●延长与旅游相关税收豁免期限,包括延长其豁免期至2024年12月31日、豁免机场税至2024年12月31日、废除主题乐园使用器材的进口税、提升个人在消费旅游配套的扣税优惠额,即从原有1000提升至3000令吉、对在大马境内经营不少于200名本地游客旅行团的旅游业者,其所享有法定税务豁免,再提供另外两年(至2024年)的免税期
●为长巴业者提供无息贷款或金融援助
●为广告与促销费,提供总营业额3%的双重扣税
●豁免酒店经营者在线上旅行社(OTA)6%的服务税佣金及其他收费
●废除1953年娱乐税法令,也不应对非赌博活动征税。
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