郑凤云｜减塑的一小步

的确，联合国环境大会上通过的不是明天生效的国际公约，塑胶污染不会转眼消失。这次大会通过的是设立一个政府间谈判委员会。接下来几年，我们会看到这个委员会不停地“谈”。谈呀谈，谈到2024年也只谈出一个“草案”。草案之后还要继续“谈”，谈到世界各国都满意、定案、签署并批准相关协议，恐怕还需要好几年。对泼冷水的人来说，他们最担心的是这些人谈到口水都干了，什么也谈不出来。

我常说在环境问题上，我们最不需要的是空谈而无所作为。但和咖啡店里的空谈不同，多边谈判的最终目的是“谈出行动”来。这样的谈是国际合作最重要的基石，如何谈、找谁谈、谈什么，都将决定协议的成败，继而决定人类在解决相关问题的力度。

我在工作中有机会参与到前人谈判的成果中，亲睹三十几年前的谈判如何影响今天几十亿人的生命，我说的是《蒙特利尔议定》。这份协议在1987年签订，通过逐步废除氟氯碳化物来遏止臭氧层遭到破坏。这个被誉为联合国史上最成功的国际协议，在三十几年间成功根除近99%的消耗臭氧层物质，避免数百万人因患上皮肤癌而死亡。

我国也是《蒙特利尔议定》缔约国之一。环境部设立了国家保护臭氧层小组，在联合国发展署的支持下管制氟氯碳化物的制造和进口、立法限用禁用、提供培训，并利用技术转移和国际资金协助受影响企业过渡到替代技术。

看到这里是不是晕了？这就是这项协议最厉害的地方，它既复杂到让人一看就晕，又能在人民毫无察觉的情况下，几近根除氟氯碳化物在我国的使用。若今天你到电器店购买冷气机，不妨看看标签上的冷凝剂名称，你再也找不到氟氯碳化物的踪迹。这多亏几十年前的冗长谈判和我国数代公务员的努力，终将“谈”化成了行动。

多边谈判和国际协议并非百试百灵，历史上也有许多不那么完美的例子。如2015年巴黎气候峰会谈出来的巴黎协议，各国的气候承诺被批不足以将地球升温控制在2摄氏度以下，第二大排碳国美国甚至在特朗普政权下退出协议（拜登政府后宣布重新加入）。国际协议的成败往往受协议框架的强弱、缔约国局势等因素影响。而这些，只得靠一次又一次谈判来巩固。可以说谈判桌上的每一小步，都是人类的一大步。

现在讨论这个塑胶协议的成败还为时过早，我们要做的是继续“谈”。接下来的几年是关键，老百姓如你我应积极参与政府征集意见活动并大力实践减塑生活，让政府知道管制塑胶是民心所在，助推我国政府在2024年接受具有雄心的塑胶协议草案。

《蒙特利尔议定》用了三十几年才让臭氧层破口开始缩小，这份塑胶协议又会带我们去哪里？我期待在我有生之年，能够看到超市的一次性塑胶包装大幅减少；我们的回收系统出现技术突破；我的下一代再也不必目睹海洋生物被塑胶卡死、噎死、饿死的惨剧，人类终将找到善用塑胶而不被塑胶反噬的途径。