孙天美|G20美国难以排挤俄国

中国所言不虚。虽然印尼是今年G20的轮值主席国，但印尼并没有被赋予邀请或不邀请任何成员国的权力；同样的，美国也曾提议若印尼邀请俄国，就得邀请乌克兰，但这也不是印尼能够做主的事，因为这两件事都需要所有成员国一致同意。

面对美国为首的成员国咄咄逼人，印尼虽然是小国但也没有慌了阵脚。本月15日，印尼宣布已完成第一轮向成员国咨询俄国出席G20的意见，如今将展开第二轮的讨论，一旦完成，就待外交部长雷诺（Retno Marsudi）把报告整理好交给佐科威后，就会对外宣布最终决定。

一般相信，除了中国反对把俄国逐出G20外，于今年3月初“联合国表决谴责俄国动武”的投票中，和中国一样弃权的印度也会反对。尽管印度在过去20年和美国关系越来越密切，但印度在冷战时代即与苏联关系友好，苏联解体后印度则依赖俄国提供军事武器和配件，并且还获得以优惠价格向俄国购买石油。与此同时，印尼与俄国关系也交好。冷战时代，苏联最高领导人克鲁晓夫和印尼总统苏卡诺交情甚笃，除了支持印尼加入联合国、还借软贷款予印尼建立综合体育中心、销售印尼武器等，如今印尼仍旧向俄国军购。

因此，我们不需要水晶球也能预测，俄国必然会在年底11月G20峰会亮相，也或许可能会见到乌克兰，因为这些支持俄国出席的成员国不想让美国太难堪，美国拿不到“大奖”，至少也给他一个“安慰奖”吧！

既然排挤俄国的可能性如此低，何以美国还要提出来呢？美国的国力和名望正在逐日消褪已是公开的秘密。不过在“联合国表决谴责俄国动武”一事，共有140个国家和美国站在同一阵线，或许让美国误以为本身又回到权力的颠峰，像后冷战时代在国际组织中有喊水会冻的能力，以为中国、印度和印尼会支持美国的决定。另一个可能则是，虽然明知无法阻止俄国参加，但美国还是需要做出这场“表演”，一以贯之在俄国入侵乌克兰后经济制裁俄国的立场。

究竟哪一个才是真相？只有白宫才知道。只是苦了印尼，主办G20峰会并不是件容易的事，因为涉及多国领导人、财政部长等政治领袖还有随行人员，文件确认、住宿、安保人员、交通、保镖的安排繁琐异常，如今加上美国这一闹，工作又不知增加了繁几。