黄婉玮|关于苏禄课题，国民想要知道什么？

作为好不容易独立及开发新兴经济体的东南亚国家，至今仍有殖民遗留的历史课题导致领土边界纷争，我国与苏禄后裔的关系渊源也是如此。

沙巴州在历史上曾是汶莱王国的领土，1658年后，汶莱苏丹答谢苏禄苏丹协助平定内乱而割让沙巴。西班牙占领菲律宾后，苏禄国处在帝国竞争殖民地之安全威胁中，接受西班牙的保护。直到西班牙退出竞争，英国北婆罗洲特许公司逐步控制了沙巴主权，从苏禄国那边要求割让或租借部分领土，包括了拿笃、斗湖在内，故而有1878年的协议。再后来，是马来西亚的成立，马来亚与英属的沙巴与砂拉越联合组织马来西亚，并也继承了1878年协议。即使苏禄王国已经消亡，我国政府仍每年支付苏禄后裔5000令吉的割让金。直到2013年，苏禄苏丹贾玛鲁基兰三世的胞弟阿兹慕迪带领一批武装部队闯入沙巴东部的拿笃县，并杀害军警，对我国造成恶劣影响，纳吉政府便宣布终止履行协议，因此，苏禄的后裔，据说是查玛鲁基兰二世入禀马德里国际仲裁庭向我国索赔。巴黎国际法院判法院忽视历史时空下的协议与现代关系已成千丝万缕，在审议过程只单方面的照本宣科做出判决，而我国方面也一直努力在上诉。

不过，从马德里仲裁庭到巴黎上诉法院发出暂缓执行赔偿的判决，国民仅能从媒体上得知碎片化的信息内容，就连原来政府长期支付割让金的信息也是最近才广为人知。

当国会议长拒绝辩论相关课题时，我想正好也提醒了我们，应该主动掌握主权论述的权利。

从国家的角度，放弃协议的争议以及国油公司被扣押的事件，都需要靠法律和外交谈判专家等的专业领域知识解决。可是，公民的知情权也需要维护，尤其国民竟对政府处理过程一无所知，前朝的国阵和希盟究竟在处理苏禄课题时有什么疏失，造成今天要互相推脱，摆脱责任。

希盟执政期间确实做出两件对国家主权不利的决定，即是主动放弃白礁岛以及前总检察长写给苏禄苏丹的代表律师的致歉信。而国阵即使当初停止支付割让金的理由很充分，但显然是单方面的宣布和执行，才让苏禄后裔有机可趁向国际寻求仲裁。

不仅如此，国阵与希盟也曾不知天高地厚的炒作拿笃被入侵的悲剧。2015年，公正党努鲁依莎与“苏禄公主”洁希尔的合照事件，被当时的乡村及区域发展部长依斯迈沙比利和总警长卡立诬指为拿笃入侵事件的主脑。到了2020年沙巴州选时，民兴党莫哈末丁又指拿笃入侵事件只是国阵在做戏，使该党陷入选前危机。

正因为国民很少干涉过问国家主权事务，包括南中国海的主权争议及菲律宾对沙巴主权的索求事件，以致政府有机会出纰漏而又自圆其说，这对我国主权才是潜藏的威胁。

国民对主权论述缺乏重视的原因还得归咎是族群关系的论述长期占据议政空间的缘故，忽视了很多关于公民权利的论述，国民把重要的权利课题交托人民代表去辩论，而往往又被导向族群课题，周而复始的。

如今有了东马政党加入西马议政空间或能制造不一样的论述境界，至少期待多一些关于东马与西马的关系论述出现在国会上，以平衡长期的族群议题。