星期四会解散国会吗?这里没有明确答案,而是协助读者搜索解散或否的可能行,以及可行性,从而了解大马政治权力的运用和作用。
首相预定10月6日(星期四)觐见国家元首,引发了众多猜测──国会是否会在星期四,或星期五解散?
如果是这两天内解散,问题就来了──原定星期五提呈国会的2023年财政预算案,不就被搁置?
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一旦搁置,就要等到下届政府成立之后,召开新一届的国会,才由新政府提呈它的预算案。如此情况,是否会拖延政府拨款,影响国家财政运作?
一旦发生,这在大马未有先例,是否能够顺利接轨?这只有政府高层,包括总检察署、财政部和国家银行专家集体研商,经过沙盘推演,才能够有一个头绪。
不过,任何事都有先例。之前没有,不代表如今或以后就不会有。就像21年前马哈迪在提呈预算案之后,无预警的觐见元首解散国会,就已开下先例。
问题是,巫统有这么急吗?不能在提呈预算案之后才解散吗?差别在哪里?
我私讯了巫统和政坛知情人士,问他们星期四(或星期五预算案之前)会否解散国会?理由又是何在?
答案莫衷一是,没有一个确定答案。
有人认为国会星期四就解散,原因是巫统要依斯迈快马加鞭,不能再拖。他们也提出另一个相当有说服力的理由,那就是国阵有信心组织下届政府,而它认为2023年预算案应该是真正的国阵政府预算案,而不是此刻国盟和国阵联合政府的预算案。
“新政府有新的政策,有新的财政部长,也应该有本身的预算案,而不是延用前政府的预算案。所以,应该在提呈预算案之前,就解散国会,而不是提呈之后才解散。”
这个说法,理论上可以成立。没有人可以确定下任首相会是依斯迈,更不能肯定东姑赛夫鲁会续任财长,甚至,没有人能打包单国阵会胜赢;假设说,要是希盟赢得大选,它会延用前朝政府提呈,但尚未辩论,更未曾通过的预算案吗?
答案应该是不会。
不过,这么推论,不表示我认为星期四解散国会成为定数。
理论上可行,不代表就会成形。
如果是一般解读,依斯迈星期四觐见元首,可以是一般惯例,并不是为了解散国会而去。
通常在内阁会议之前,首相会向元首汇报。而在国会开会期间,内阁会议是在星期五进行,本星期更是政府提呈预算案的重要日子,因此,首相在星期四觐见元首,可以解释为一般汇报的行程,无关解散国会。
而如果预算案按照原定日程在星期五提呈,国会在下星期解散,那么,依斯迈也有必要前往王宫预先征询国家元首的意见。
在马哈迪担任首相年代,一旦他决定什么时候解散国会,可以直奔王宫,要求元首解散。
然而,依斯迈没有当年马哈迪的强势,如今王宫的地位也高于过去。如果依斯迈有解散的意愿,那他必须预先向元首报告要解散的理由,以及征询元首的意见。
而元首也会考虑国家当前的状况,包括经济压力,雨季来临当前,是否适合举行大选。
元首苏丹阿都拉去年拒绝前首相慕尤丁要求延长紧急法令,说明元首的权力,也显示元首不吝应用他手上的权力,包括是否同意解散国会。
这并非干政,而是依斯迈政府是由不同联盟组成,或许元首也想要知道其它执政成员党的意向,避免产生宪政混淆。
一旦元首需要諮詢其他马来统治者的意见,这就需要更多的时间来处理。因此,依斯迈必须提早知会元首,以免自己下不了台。
星期四会解散国会吗?这里没有明确答案,而是协助读者搜索解散或否的可能行,以及可行性,从而了解大马政治权力的运用和作用。读者可以从中自己找寻答案;否则,就等星期四到来,自行分晓。