东帝汶把东盟视为改善国家经济的重要稻草,可是东帝汶却没有想到政治不稳定、基础设施不足,外资的进驻将会非常有限;国民识字率不高及高端劳动力人口的缺乏,到东盟国家工作的东帝汶人能从事的行业也有限。因此,若东帝汶无法先改善自身条件,加入东盟可以带来利益,也只是一个美丽又不切实际的梦想。
等了11年,东帝汶还是只等到东盟说“原则性同意”东帝汶成为第11个会员国,虽然东盟另给予东帝汶高级别会议观察员的资格,但东帝汶始终还是没名没份。这就像男生向女友家里提亲提了11年,最终女方家长说我们“原则性同意”你娶我们女儿,也允许你参与我们家族所有重要集会。感觉像是守得云开见明月,可是这话真正的涵意却是:我们不想接纳你,可是你坚持了这么久还不放弃,我们也不好意思再继续说“不”,所以只好给你一点甜头。
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虽然东帝汶总统若泽拉莫斯奥尔塔曾打趣的说上天堂比加入东盟容易,但他也不忘公开表明,希望前宗主国印尼明年成为东盟轮值主席国时发挥临门一脚的作用,让东帝汶一偿夙愿。可是基本上,这很难,因为东盟在90年代敞开双臂欢迎柬埔寨加入,但柬埔寨从1994年获得观察员的身分,直到1997年才取得会员国资格(由于国内政局不稳定,柬埔寨直到1999年才正式加入)。柬埔寨的加入之所以需要3年的原因是因为东盟希望经济、社会等条件仍和东盟仍有一段差距的柬埔寨赶上,以免影响东盟落实经济一体化的进程。
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如今东帝汶的经济状况,比当时的柬埔寨更加严峻;现在东盟的经济又比当年强许多,东帝汶若要达到这个标准,确实难如登天。若明年轻率的接受东帝汶加入,只怕就如同新加坡等富国所担心的会拖垮整个东盟的经济。不过,这些反对的东盟国家所没说出口的,应该还有东帝汶已经独立20年,东帝汶海域也蕴藏着大量的油气资源,但东帝汶却仍需要国际组织和个别的国家援助,显然这个国家欠缺有能力的领导人,国家在短时间内不可能有良好的发展。
无疑的,东帝汶的民主在所有东南亚国家中是模范生,但东帝汶的民主指数却无法保持政局的稳定,也无法提高GDP,更无法改变东帝汶基建设施落后的事实,再加上国民识字率仅约三分二、有大专程度者不到10%、高技术性劳工非常有限,甚至连当前的总统府等政府办公大楼都是靠中国的投资才建成的。这样的一个东帝汶,虽有丰富的油气质源却没有开采技术,必须仰赖澳洲的帝汶资源公司、中国的中石油集团和其他来自日本、韩国的能源公司开采,真正流向东帝汶的利润并不多。
虽然东帝汶主张加入东盟后,东盟各国将取得137万人口的市场,但这对东盟的吸引力非常有限,因为人民根本消费不起进口货。东帝汶2021的GPD只有约19亿美元(大马为3727亿美元),人民严重贫富不均,通常买得起进口货的只有超级有钱人和在当地工作的中国人。至于东帝汶极力要加入东盟的原因,是因为东帝汶相信此举将给东帝汶带来更多的外贸和投资,同时允许东帝汶人到东盟各国的制造业、旅游业等工作。
东帝汶把东盟视为改善国家经济的重要稻草,可是东帝汶却没有想到政治不稳定、基础设施不足,外资的进驻将会非常有限;国民识字率不高及高端劳动力人口的缺乏,到东盟国家工作的东帝汶人能从事的行业也有限。因此,若东帝汶无法先改善自身条件,加入东盟可以带来利益,也只是一个美丽又不切实际的梦想。反之,东盟接受东帝汶的加入并不是招待穷亲戚多一双筷子而已,尤其对富有的国家而言,因为大量人口的流动可能造成社会问题、国内一些低端工作被取代、货币外流等,将让他们花费更多的人力和物力善后。左思右想,又何必让东帝汶加入呢?
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