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发布: 7:00pm 13/12/2022

郑丁贤

反跳槽法

沙土团

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沙土团

郑丁贤|沙土团集体退党,反跳槽法有无漏洞?

大马的的效能,也要面对一次考验,以验证是否存在缺陷或漏洞。

沙巴土团党议员集体退党,这是大选以来最大的政治风向变化。

退党事件影响重大,可以分为政治和法律两个层面。

政治上,这是土团和国盟的挫败。土团2020年联合立新党(STAR)等几个本土政党,在国盟的旗帜下,在州选举大有斩获,之后和国阵组织联合政府,执政沙巴,并由土团沙巴主席哈芝芝出任州首长。

之后,这几个沙巴国盟政党,另组“沙巴人民联盟”(GRS,简称沙盟),强化了沙巴本土色彩,以便有别于西马的国盟。

第15届全国大选,沙盟GRS赢了6个国会议席,其中4席来自土团成员。

在安华和慕尤丁的首相角逐战中,沙盟原本支持慕尤丁(国盟),这是预料中事,毕竟国盟是它的母体。但是,随着大局变化,国阵和砂盟投向安华组成政府,沙盟也抓准时机,加入安华的联合政府。

这个举动,主要是确保沙巴沙盟政府不会分裂。哈芝芝虽然是州首长,但他的州政府是依赖沙巴国阵的支持才能生存,而西马国阵已经和国盟决裂,转而支持希盟,这使到哈芝芝政府面临危机,只要州国阵倒戈,州政府必定瓦解。

哈芝芝适时转汰,稳住了他的联合政府,而沙盟也在内阁分到一杯羹,获得一个部长和一个副部长位子。

原本这个安排,可以让沙盟脚踏两条船,它和希盟缔结关系的同时,也保留在国盟的身份。但是,哈芝芝一不做,二不休,仓促间率领沙巴土团成员集体退党,打起沙盟GRS的自主招牌,切断和国盟关系。

或许这是来自联邦联合政府的压力,也可能是沙盟要强化沙巴本土色彩,或两者皆是。

这么一来,国盟在沙巴已经形同瓦解,它只剩下一个国会议员,就是在土团名下参选并中选的罗纳建迪。

慕尤丁投注心力和资源在沙巴的建立的国盟根基,一夕之间崩塌;而沙巴政坛已经呈现饱和状态,要重新进驻沙巴,谈何容易!

相对的,沙巴土团成员脱下党服,沙盟和国盟划清界线,对安华和希盟是绝对好事,对沙盟多了几分信心,不至于轻易回到国盟怀抱。

只是,这一次的集体退党,却引发了是否抵触反跳槽法的争议。

这一批沙盟国会议员,固然是在沙盟GRS旗帜下参选,但是,他们也是(或曾是)土团党员。

在反跳槽法通过之后,联邦宪法49A条文之下规定,一名中选的国会议员如果退出他的政党,或中止党籍,他就自动的失去议员资格。

但也有第二种说法,认为这批议员是在沙盟GRS旗帜下中选,而非国盟旗帜下中选,他们退出土团,并未退出沙盟,因此不受49A条文所限。

前首相署法律部长,也是反跳槽法的催生者旺朱乃迪支持第一种观点。他指出,这些议员是土团党员,虽然土团是沙盟阵线成员,但反跳槽法确认的是政党,而不是阵线,因此他们退党,就抵触反跳槽法,自动失去议员资格,有关议席必须举行补选。

多数宪法专家也支持这种诠释,他们强调,候选人是受政党,如土团所委派,而沙盟是一个多党组成的阵线,它并没有本身的党员,所以不能以阵线来掩盖议员跳槽的事实。

旺朱乃迪和宪法专家的观点如果成立,则下议院议长别无选择,必须宣布这些议员违反反跳槽法,议席自动悬空。

不过,旺朱乃迪昨天又有新的说法,他表示经过进一步了解,发现这些议员早在10月初,即是大选之前已经辞去土团党籍,不再是土团党员,而他们在大选时是以沙盟的直属成员上阵,因此没有抵触反跳槽法,不会失去议员资格。

旺朱乃迪的解释没有化解疑云。如果他们是在10月退出土团,何以直到12月10日才宣布?而当时沙盟和国盟/土团关系良好,为何他们会退出土团?

看来争议不会就此结束。国盟/土团,乃至沙巴反对党的民兴党,都会追究下去。

而大马的反跳槽法的效能,也要面对一次考验,以验证是否存在缺陷或漏洞。

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