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发布: 6:39pm 18/01/2023

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郑凤云

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郑凤云|电费涨价!

未来化石燃料价格会上涨、碳税会增加、津贴会减少,企业与其搬来搬去,不如及早减少对化石燃料的依赖,让企业在气候变化下更能抵御低碳转型带来的冲击。

自政府宣布调高中压和高压商业用户的电费,太阳能发电和储能系统的询问率马上暴增。企业最迫切想知道的是:短期内电费会不会回落到原先水平?

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想尝试回答这个问题,首先要了解西马半岛电费如何计算。在奖掖式管理(Incentive Based Regulation,IBR)机制下,政府根据发电成本(如燃料的预测价格)等因素制定基本电价,并每3年审核一次。可想而知,基本电价是推估得来,当燃料价格在这段期间涨跌超出估值时,政府可通过成本转嫁机制(ICPT)调整电费——实际发电成本超出基本电价,政府向用户征收附加费;反之,政府提供电费回扣。

Sunset over electricity pylon on a paddy field at a village.

若单纯跟价格走,按理说我国电费在能源危机下应该如欧洲各国一样节节飙升,但实际上外面的世界风大雨大,而我国的电费却保持平稳,甚至在燃料价格暴涨的同时,家庭用户依然享有每度电2分钱回扣。不是发电成本没有上升,而是政府一直“扛着”——津贴。

所谓的津贴很容易明白。打个比方,若每度电的电价理应是1令吉,而政府仅向用户收取7毛钱,那不足的3毛钱不会凭空消失,而是从政府的口袋拿钱出来补贴。政府口袋里的钱是谁的钱?人民的钱。
化石燃料津贴(fossil fuel subsidies)是各国头痛的难题。工业革命以来,世界是靠化石燃料建立起来的。为了维持燃料(如煤气、汽油、煤炭)价格低廉,2021年全球补贴在化石燃料的金额将近7000亿美金。当燃料价格暴涨时,政府就面对两难局面:提高燃料价格会引发民怨并导致百物上涨,继续津贴下去国家吃不消,怎么办?
新政府只对大型工厂和跨国公司下手,是具有策略的做法。自能源危机以来,政府的燃料补贴已超过石油天然气相关税收的两倍,连财政部都警惕政府庞大的补贴不可持续,否则只会压缩财政空间,影响国家发展。涨价,实际上是减少对企业津贴;换句话说,企业将支付更接近实际电费的价格(政府依然提供部分津贴),普通老百姓则免受冲击。

Kuala Lumpur

涨电费逼不得已

你问我大型商业用户电费会回落吗?我的看法是有可能回落,但不太可能回到先前水平。要知道涨电费是每个政府的噩梦,安华政府宣布调高电价已经吃了不少子弹,这些子弹怎可以白白吞下?在气候转型的必然趋势下,世界各国包括马来西亚皆有共识,必须减少化石燃料津贴、提高再生能源比例。化石燃料津贴被撤走,再生能源更有价格优势,最终加速去碳化过程,这是背后的逻辑。而新政府一上台就敢涨电费,除了逼不得已,也是借着能源危机、国库紧张的契机做出的策略调整,否则等天下太平时才撤除津贴,到时候会吃更多子弹。

至于会不会引起外资撤离马来西亚?有可能。但只能说大马电价已是区域内物美价廉的了,其他国家受能源危机的冲击更大,单以电价作考量,还能去哪里?应对这轮涨幅,企业更有效的做法或许是提高能源效率(如提高散热、减少耗电)、再生能源发电(如安装太阳能)以及建立储能系统(在电费较低时段将电储存起来以在用电高峰时使用)。

未来化石燃料价格会上涨、碳税会增加、津贴会减少,企业与其搬来搬去,不如及早减少对化石燃料的依赖,让企业在气候变化下更能抵御低碳转型带来的冲击。

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