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发布: 5:00pm 10/02/2023

中美关系

黄婉玮

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黄婉玮

黄婉玮|看不到有赢家的“气球”

美中外交是重中之重,是世界经济启动复原和畅通的重要动力,却让“中国气球”成了破坏外交的肇事者,对盼着有外交进展的企业来说,前景未见明朗。

自拜登政府执政以来,还没有过国务卿访华的行程,布林肯想延续拜登与习近平去年11月在巴厘岛峰会的会面,达成这个任务,但人算不如天算,误闯美国领空的中国“气球”耽误了布林肯的计划。

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中国声称该气球只是科研性质的民用“无人飞艇”,而美国坚称该气球具有侦察情报的装置,因此将其击落。击落“气球”在国际社会看来是下策,加上美国国务卿布林肯宣布延迟访华,更让等着美中关系缓解的企业大失所望。

但是美国当局必须将与中国对弈的整个棋盘考量在内,击落气球有政治的用意。拜登自上任以来,向欧盟及亚洲地区广推对抗中国威胁的“联盟”,这是一次让美国捡到证实中国有竞争野心的机会,所以,布林肯随后也宣布暂缓访华。其实他当可趁此机会以国务卿的身分对中国当局提出事后处理,如商讨飞艇归还及责任归属等。面对面沟通是增进互信的一种方式,但美方选择放弃。或许如外界所猜想,布林肯未跟中国落实行程,故趁此机会宣布延后访华。中国态度显然也180度的翻转,从之前表示欢迎转为辩解访华只是美国单方面的宣布,意指中方从无损失。

实际上,美中两国的博弈越激烈,各自的负担必然越重。中国虽可依赖“一带一路”为其开通经贸合作的“道路”,但有很多国际课题不是单凭经济和科技上的硬实力就能撑过去。中国明白个中的道理,即使有一天超越了美国,也不能将其排除在合作之外。可是,美国不是这种想法,拜登的国情咨文报告依然以竞争视角,必须在美中之间分出胜负,而夹在美中之间的各国,就像那颗飘移失控的“气球”,用作为遏制对手的工具。

国际社会并不希望见到一方的成功意味另一方的失败,而是希望共同带领人类走出困境,让大国的科学、科技、经济和资源与各国共享,共同抵御恐怖主义、解决气候与环境变化和粮食问题,以及调解战争。然而,在冠病大流行的三年里,美中表现以交锋多于合作抗疫,在关乎人类性命存亡的时期是如此,那么在关乎人类福祉的课题上,能期待大国有什么表现?

回到中国“气球”闯出的祸,处在及俄乌战争阴影之下,有给国际添乱的意味,不过往乐观的一面想,美国与中国目前是竞争对手与合作伙伴所交错的关系,仍有正常的外交渠道进行一切沟通,脆弱的美中关系,看起来也没有构成如美俄对立时期的紧张氛围。不过,两国确实需尽快共同厘清有关“气球”众多疑点,除了漂流的高度和方向不可控的可能性,究竟是民用或是侦察用,也应通过客观的验证给出答案。一切的争议和答案,不必扩大牵扯他国;美中须自我克制,不宜拉“局外者”站队来为任何一方制造声势。

新年开局,各国的外交官都往外拜访,推动外交工作以促进活络国家经济,为疫情后的复原计划作出贡献。国际民间企业需要得到美中外交的“破冰”来保持产业链畅通和减低成本负担,因此,美中外交是重中之重,是世界经济启动复原和畅通的重要动力,却让“中国气球”成了破坏外交的肇事者,对盼着有外交进展的企业来说,前景未见明朗。

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