东盟纷向游客招手 大马，有跟上列车吗?-深读东盟

全新的旅游年，想好去哪里玩了吗？东南亚热情的阳光、海浪、沙滩、多元美食有吸引到你的旅游欲望？

依赖旅游经济的东盟国家对中国结束“清零”及打开门户的政策，可以说是抱持高度期待，纷纷看好2023年旅游业的反弹趋势，而把今年定位为旅游年。各国陆续推出吸睛的旅游配套和旅游攻略，也加快脚步扩建与改善旅游设施、交通便利、航班次数等，尽最大努力抢游客！

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报道：李佳憓
照片：受访者提供、档案照

中试点恢复出境游 东盟7国列入

中国从今年2月6日起开始试点恢复第一批20个国家的出境团队旅游，其中包括7个东南亚国家，分别是马来西亚、新加坡、泰国、印尼、柬埔寨、菲律宾和寮国。大部分东南亚国家接待国际旅客入境都无需特别筛检，正是吸引游客的最大优势之一，只有马来西亚和泰国对从中国起飞的飞机废水进行病毒检测。

我国目前推出的旅游策略在区域内是否有足够竞争力？在航班机场、交通流通性、购物、住宿餐饮、服务业等方面，比得过人家吗？

一探东南亚旅游界，大马旅游总会（MATTA）主席陈国良表示，泰国向来是中国游客的首选，它的旅游产品从海滩到美食景点、购物场所皆应有尽有，航空连通性和灵活的签证政策也有利于吸引中国游客。

“大流行后，寮国也广受青睐，主要是因为‘中寮铁路’的开通连接了中国云南昆明到寮国首都永珍，这个陆路连接也将惠及泰国、柬埔寨和越南等邻国；接着就是印尼，尤其巴厘岛像磁铁般地吸引国际游客一窝蜂到访。”

陈国良：速解决机票价高“硬伤”

虽然我国也是一个上热搜榜的旅游目的地，但从中国飞抵马来西亚的机票价格，比起飞往泰国或新加坡的票价来得更高，这是个“硬伤”，陈国良认为必须尽快解决才有望在中国旅客涌入东南亚之际，分到更多杯羹。

大马旅游部放眼在2023年吸引中国游客达500万人次，国际旅客入境的目标则是1600万人次。

国际旅游业回温，我国机场入境处今年头就开始出现长长人龙，被认为是促进旅游业的绊脚石。他直言，谁会想要去一个明知要在移民局待上好几个小时的目的地？除非它是必须访问的景点，如麦加或伦敦，否则一般旅客会选择麻烦少的地点，因为他们想充分利用假日而不是在移民局或入境处浪费时间。

游客少 别只怪机场拥堵

“需要增加入境柜台来缓解拥堵，并尽可能不要让游客等待超过1小时。”不过，仅仅把入境处拥挤和游客人数下降做挂钩，似乎也不太公平，因为全球多个主要国际机场同样出现爆满。

因此，拥有标志性的世界级旅游产品就显得很重要了。陈国良说，国际游客最关心的是健康与安全问题、从抵达至离开的无缝旅游体验、完善的住宿设施和交通网络，而大马在这些服务方面都处于有利的位置。

仍需政府财力支援

惟整体而言，比起泰印菲，我国的海外营销与促销活动还是缺乏更高国际知名度的目的地。陈国良坦言，我国旅游业私营领域需要政府在税收优惠、配套补助、促销等方面提供更多财务支持。

他也点出大多数的政府部门似乎都各做各的，在旅游业方面没有很好地协作，例如内政部移民局在游客抵达时，并没有让入境者感受到热情的欢迎，签证政策也是，并多次建议大马政府为印度游客提供落地签证，而实际上泰国和印尼早已这么做了。

“我们需要创造更多标志性的旅游产品、更优质的旅游交通工具、现代化的艺术与文化中心，当然还有在风景名胜区、海滩、岛屿和雨林中心等更好的基础设施，来吸引不同的旅客群体。”

别忽略中国以外市场

“我们不应该过度专注中国游客市场，而是要继续保持传统的客源，包括东盟、印度、欧盟、英国、澳洲，也别忘记韩国和日本。”由于地缘政治冲突、贸易战及中美之间的紧张局势，他认为严重依赖中国市场可能存在风险，而中东、北非、美国某些地区也是我国寻找客源的重点。

他说，印度是一个庞大的游客市场，我国却没有针对印度进行“利基营销”（niche marketing），好比说我们应该为特定类别的印度公民提供年度多次的入境签证。

询及伊斯兰化政策是否影响旅游业的发展，他说，马来西亚的优势之一就是宽容、尊重、多宗教和多文化，而一旦立法者试图朝伊斯兰化，将会“扼杀”这个旅游目的地。

“试想想，若告诉中国、印度、英国、欧洲和新加坡的游客，如果穿着不雅将受到对付或禁止饮酒，该旅游景点的形象就会打折扣，一个显著的例子是汶莱，但他们不需要依赖旅游收入，就连沙特阿拉伯也在尝试重新定位其全球营销品牌，以吸引非穆斯林游客。”

6东盟国家推旅游政策

新加坡：积极办多项国际活动

• 目标 ▶ 1200万至1400万人次
• 新加坡延续去年“即刻随心所往，心想狮城”口号，重点发展休闲体验及商务旅行，全年活动日历也排得满满，积极争取各种大型国际赛事、会议和展览的主办权。例如今年1月举办的东南亚规模最大的艺术博览会（Art SG）继续强化该国作为东南亚艺术枢纽的地位，而号称“海上F1”的国际帆船大奖赛也首次在亚洲新加坡东海岸公园登场。此外，首届奥林匹克电子竞技周将于6月在新加坡举行，7月有第25届世界皮肤病学大会，8月则迎来首届铁人三项亚洲公开赛。该国预计旅游业到2024年有望恢复至疫情前水平。

泰国：延逗留期限 推“泰中是手足”

• 防疫 ▶ 对飞机废水进行病毒检测
• 目标 ▶ 2500万人次
• 为了吸引更多中国游客，泰国旅游局拟发起“泰中是手足”活动，计划透过中国在线平台和艺人推广泰国旅游产品与服务，同时让泰国企业家到中国进行推广来泰旅游的项目。阿努廷预计2023年到访泰国的中国游客将达500万人次（2022年是27.4万人次）。泰国还为所有入境游客提供延长签证服务至3月31日，即免签国家/地区、或根据双边协议无需签证游客的逗留期限，从30天延长到45天；申请落地签证者的逗留时间则从15天延长至30天，让大家可以玩更久！

菲律宾：沙滩潜水是最大卖点

• 目标 ▶ 480万人次
• 由7000多个岛屿组成、海岸线总长3万6000多公里的菲律宾，主打潜水探索、冲浪、长滩岛自由骑、野外徒步等户外运动，去年更获2022年世界旅游奖评为世界领先的海滩与潜水胜地，是该国旅游业的最大卖点！旅游部目前正在对第6政区西米沙鄢潜水赛道进行的测绘与开发，其他重点宣传的大自然景体验还有文化遗产步道、阳光农场计划和慢食游项目。此外，菲律宾总统小马可斯日前批准了2024年外国游客的增值税（VAT）退税计划，同时也批准实施对中国、印度、韩国和日本旅客的电子签证服务简化入境程序。

寮国：加强推广社区旅游

• 目标 ▶ 140万人次
• 寮国政府近年鼓励民众国内旅游，大力推动“寮国人游寮国”运动，该国在2022年共接待168万人次的游客，当中国内游客就占97.28%。目前，当局着重于改善设施、服务、旅游景点和丰富旅游产品与活动，也计划加强推广社区旅游模式。寮国获多家媒体机构评选为2023年全球最佳旅游目的地之一，其中《国家地理杂志》将它列为今年25个令人叹为观止的旅游胜地之一。
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印尼：强推5“超级优先”景点

• 防疫 ▶ 国际游客须出示疫苗证明、禁止未接种疫苗的游客入境
• 目标 ▶ 740万人次
• 巴厘岛一直是印尼最受喜爱的旅游目的地，在外国游客观光量中独占鳌头。印尼预测今年将有超过25万中国游客入境旅游，特别是到访“人间天堂”巴厘岛。印尼旅游与创意经济部也正式列出5大“超级优先”旅游目的地，分别是东南亚最大湖泊多巴湖、世界最大的佛教寺院婆罗浮屠寺、龙目岛的心脏曼达丽佳、适合环岛之旅的纳闽巴霍及拥有美丽海滩的利库庞。印尼政府也在大力推广体育旅游，目前已确认举办2023年的F1 Powerboat赛艇、国际足协U-20世界杯、国际篮联篮球世界杯、世界沙滩运动会等。

柬埔寨：允人民币流通 东运会助势

• 目标 ▶ 400万人次
• 第32届东南亚运动会：5月5日至17日
•  第12届东南亚残疾人运动会：6月3日至9日
• 柬埔寨旅游部长唐坤说，该国已准备好为中国游客提供优质和热情的服务，特别是允许全国所有旅游业者直接接收人民币，加上今年作为东南亚运动会的东道国，该国期待吸引80万至100万人次中国游客到访。值得一提的是，柬中文旅产业促进会、亚太数字文化理事会和香港公司JZL Garden在柬埔寨文化部的指导下，于去年底共同推出“高棉梦境女孩”项目，以该国第一位王后为原型，融合当地的海岛、古建、沙滩和绿植等，打造专属NFT，推动当地非物质文化遗产和旅游产业的流传，也可提供旅客走访特殊景点、体验的度假记录，塑造全新的旅游文化。