发布: 7:00am 24/04/2023

郑凤云｜共享脚车

在拜访荷兰首都阿姆斯特丹之前，我已经幻想自己骑着共享脚车穿梭在这个世界脚车之都。结果却让我大吃两惊。第一惊，火车站外、路边、转角、街上，满满是各种各样的脚车，数量之多已达到让人啧啧称奇的地步。第二惊，堆得满大街的脚车竟没有一辆是共享脚车……

在爱丁堡生活都靠一双金刚腿走天下。当路程介于30-45分钟而金刚腿想休息时，搭巴士加上等待的时间却差不多。走路还是搭巴士就成了人生最大挣扎。如果，如果有脚车就好了。

爱丁堡这个誓言要在2030年达到净零碳排的绿色城市，是英国唯一没有共享脚车的大城市。其实曾经有过的，2018年市议会将这任务交给私人承包商Serco全权经营，但2021年两方谈不拢续约条件而终止合约。

在环境治理和政策课上，我们研究共享脚车在爱丁堡的可行性，发现项目早夭的主要原因是盗窃和遭人蓄意破坏造成承包商陷入财务困境。爱丁堡虽是个安全的城市，但若仔细看拴在路上的脚车，会发现许多都用了两个锁头；社区和大学还大费周章建造需要密码才能进出的脚车棚，可见脚车盗窃相当猖獗。

遭损坏的共享脚车大大增加Serco的财务负担。在续约谈判时，Serco提出更改合作模式，由市议会主营该项目，而Serco仅帮忙平日运营和维护，这样项目是亏是损就完全由市议会承担了。市议会没有答应，因为当初开展这项目时，市议会就想将财务风险转嫁给承包商。就这样太极来太极去，双方不欢而散。

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在后来的研究报告中，市议会承认共享脚车在没有政府资助的情况下无法永续经营。就算该项目每年从会员费和出租费上赚取100万英镑收入，政府也得资助50万才能持续下去。

抵达阿姆斯特丹车站，迎接我的是这片脚车棚，马上就能分辨出这座城市和别座城市的差别。

两座城市的共享脚车：一个失败告终，一个成了楷模

这个结论也在爱尔兰的都柏林获得证实。都柏林的共享脚车项目在学术界被作为楷模来研究，这除了归功当地政府的津贴，还多亏政府大力通过教育和醒觉活动来普及化骑脚车这件事。双管齐下，都柏林共享脚车的费用是欧洲最低廉的地区，骑脚车渐渐成了人们生活的一部分，骑车人数大大提高。

都柏林和爱丁堡两个城市相当相似，一个失败告终，一个成了楷模，突出了良政在公共建设和发展中的重要。话虽如此，政策也并非全部。

在我拜访荷兰首都阿姆斯特丹之前，我已经幻想自己骑着共享脚车穿梭在这个世界脚车之都。结果却让我大吃两惊。第一惊，火车站外、路边、转角、街上，满满是各种各样的脚车，数量之多已达到让人啧啧称奇的地步。第二惊，堆得满大街的脚车竟没有一辆是共享脚车……这实在太出乎我的意料了！

若让我再做一次小组作业，我想用阿姆斯特丹来做对比分析。是什么原因导致阿姆斯特丹没有共享脚车？缺乏良政？缺乏资金？没有市场？还是其他原因？上了这门课后我常想：若我是决策制定者，我要怎么设计一个政策？就像阿姆斯特丹，究竟需不需要共享脚车？引进共享脚车会对当地租车公司带来怎么冲击？街道已经“车满为患”，多了共享脚车会不会雪上加霜？再想回曾经在马来西亚昙花一现的共享脚车，就是缺乏长期规划、依样画葫芦的反面教材……