滑梯、秋千、步道、石椅、球场、运动器材……将这些硬体设施通通挪进一片空地,一座公园就完成了吗?不是的。如同其他建筑空间一样,人只要不走进来,它永远只是个半成品。那要怎么让人走进来呢?这不仅是地方政府和发展商需要思考的问题,或许你我也该回头想想,我们对公园有着什么需求,心中理想的公园又是长着什么模样?
因为,打造理想公园这回事,我们每一个人都可以,也应该参与其中。
怎样才算是一个好的公园?
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“从零岁到一百岁,拥有各种身心状况的人,都可以去的地方。”马来西亚规划师协会(Pertubuhan Perancang Malaysia)理事会成员胡瑞云这么认为。
“是附近居民可以好好享受的空间,这才是重点,而不是那个地方本身。不能吸引人走进来,就是失败的公园。”城市规划师赖俊玮如是回答。
“一定是兼容的,让人心情愉悦的地方。小孩可以玩,老年人可以跳广场舞,青年可以白天来健身,晚上来拍拖。好的公园,没有一定非得要这样那样,更多的是怎么让当地的利益相关者,包括市政府和民间达成一致,完成共同的愿景。”这是建筑师张国强的看法。
理想的公园,没有非如此不可的准则和样貌。怎么规划,怎么设计,才是最好?关键词,是兼容,是以人为本。
纵使满足城乡规划局制定的所有指南,并不表示同时也满足了当地居民的需求。要怎么确保居民的需求有被满足?很简单,开放沟通的管道。沟通的机会,可由发展商、政府单位、涉及的建筑师与规划师开启,也可由居民本身主动发起。
管理与维护不求一劳永逸
在地方营造(place-making)的观念里,胡瑞云解释,公园管理可分为三个面向,即硬体(hardware)、软体(software)与组织体(orgware)。
肉眼可见的硬体设施并不是公园的全部。在她看来,硬体反而是最容易完成的一环,属于事前规划的工作。更重要的,是软体和组织体的部分,则需等到公园建成以后,当地居民自发且活跃地介入,好让公园长期维持在理想状态。
“软体指的是活动,比如早上有人打太极,或是趁着节日庆典举办聚会。这部分常常做得没有很到位,它是需要居民的互动和参与。组织体也很重要,却被很多人忽略了,指的是两个M,management(管理)和maintenance(维护)。如果做好这三个面向,大家就能开心地使用公园,公园也能真正发挥它的功能。”
管理公园的责任,根据不同的产业类型,有的落在地方政府管辖范围内,有的落在单位管理层肩上。然而,公园作为公共开放空间,每一个使用者都不该全然置身事外。
为什么需要居民参与其中?因为只有居民本身才最清楚,自己真正的需求是什么。
每个地区的人口结构都不同,适合各个地区使用的公园设计,自然也是有别。胡瑞云提到了一个概念,叫做“社区主导设计”(community led design)。
“比如在新村,老人家比较多,他们需要的可能不是秋千,而是更多悠闲的桌椅;换作是青少年,他们喜欢刺激的活动,需要的可能是一个滑轮场或拥有上下坡设计的脚车道。”
当居民有了想法,胡瑞云鼓励,他们可以循着官方管道发声。
“一方面,要看地方政府有没有意识到,他们有和居民定期沟通的需要;一方面,也要看居民有没有意识到自己的参与权,我们有这个权利去主导管理公园的工作,通过与设计师和政府部门的沟通,大家一起坐下来,看看如何能将居民的需求设计出来,落实下来。”
不管是长期的维护,或是阶段性的改造工程,资金都是无可回避的困扰,她建议,除了申请政府拨款,居民亦可尝试寻求私人企业以履行企业社会责任(CSR)的名义,给予赞助。
“这是一种共赢的方式。管理工作不容易,但唯有做好这一块,公园才能持续保持活跃的状态。”
培养社区归属感,让人流进来活化空间
张国强也鼓励,在官方准备了公园这个空间以后,民间可以用社区营造的形式,主动走进去做些事情。
“民间想要怎样利用这些空间,就去做吧。”来自麻坡的他举例,“像麻河公园之前办过音乐会、市集、绘画比赛,因为地点靠近河,也办过很多水上活动,比如划龙舟。这样的公园就很活力四射,人们会一直进来参与。”
当一个公园开始变得热闹,相对的,地方政府也会多加关注公园的美观和安全,认真做好管理和修缮工作。
“公共空间一定是双向影响的。当人流越来越多,对于居民的投诉,政府也会感到压力,继而想办法去维护。”
目前,他与团队也入驻麻河边上的一个村子,并在村里租了一个木房子,观望如何能为这个人口老化的村子带来新的火花。而村里的公园是一个适合着手的好场域。
“之前我们带一个非政府组织进来,做了一个游乐场,希望可以慢慢带动起什么。做完后却遇到疫情,大家不可以走出家门来使用。所以它还是需要人的介入,进去里面产生事情,我们接下来看看能在这个公园里做些什么,想办法延续之前的努力,希望可以给村子带来改变。”
很多时候,所谓的“自发做些什么”,赖俊玮提醒,也不一定非得是多特别的事。更重要的,是居民在过程中如何生出社区意识(sense of community)。
“好像有些华人新村,他们会用环保的方式去美化公园,因为是他们自己参与创造的,这个空间对村民来说会有一份归属感,大家可以在这里聚集、交流。包括像我住的地区,那边的公园不是多有名,但居民协会和附近店屋的商家会捐钱、筹款办活动,比如新年庆典、中秋晚会,他们也会跟市议会沟通,看看能否提供帐篷、移动厕所。”
一切的热闹与精彩,终归须由当地居民先主动发起。否则,一个公园再美,如果失去了凝聚社区的功能,这个空间很快便会凋零。
都市人也需休闲与绿意
2024年2月,房屋部部长倪可敏宣布,将在今年拨款5000万,在全马各地住宅区内的空地保留地,兴建100座人民公园,旨在打造花园城市,推广健康生活。
胡瑞云说,对现状不满的居民而言,这是一个很好的发声机会。
“在马来西亚规划师协会里,我们认为,部长说的100个公园,不一定是要建100个全新的公园,而是可以看看现有的公园,有哪些值得政府去重新启动。”这么做,不仅可以节省成本,也能活化原先死寂的公园。“一个公园最重要的,不是多大多美,而是它有没有发挥功能。”
可是,身为普通居民的你我,又为什么要去多做些什么事,维护公园这个空间?这个空间在我们的生活里意味着什么?
胡瑞云和张国强不约而同谈到了心理健康。
“城市高度开发,人口密度很高,空间又有限,造成人们压力很大。”身为城市规划师,胡瑞云认为,“我们需要去重整整个空间,利用这些对心理健康有帮助的小空间,比如公园,去给大家一个可以抒发情绪和压力的地方。”
“为了呼吸啊,”张国强感叹,“走在城市市区,都是高楼大厦、钢骨水泥,我们的身体会一直维持在高压的工作状态。喜欢看多点植物,看蓝天白云,这是人的共性。所以绿地是一个疗愈、放松的空间,公园就像是城市的肺。”
这个城市的肺,最好能够保持有机的样貌。“越多可能性可以在公园里发生,当然越好,不管是老人、青年、小孩,以及各式各样的族群,都可以在里头找到自己的空间,可以不断遇到不同的人,产生不同的事情。”
美好的事情,往往都是麻烦的。但如果这个美好的事情对我们来说很是重要,就不怕麻烦了。
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